tag:blogger.com,1999:blog-1804315007671424922024-03-21T13:57:26.051-05:00j-majorIdeas sobre el Ecuador, el Deportivo Quito y randomUnknownnoreply@blogger.comBlogger115125tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-61370783878502653762016-04-11T00:46:00.002-05:002016-04-11T00:46:11.269-05:00Un sueño raro<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEitBGcvX-dJUI8usk9PZQTVZC-0O-JbjFSsUpE6miSJg-BL7hwWytrLZfaUnkzAjHkF6FwVbbN1qcBnACkIvJPTzf8AKf-kIMW7u_5er882idam-CX_MhiDzOot1b5vcSZWhwDL_fh8NuEi/s1600/9735561900_6885bdd248_z.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="207" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEitBGcvX-dJUI8usk9PZQTVZC-0O-JbjFSsUpE6miSJg-BL7hwWytrLZfaUnkzAjHkF6FwVbbN1qcBnACkIvJPTzf8AKf-kIMW7u_5er882idam-CX_MhiDzOot1b5vcSZWhwDL_fh8NuEi/s320/9735561900_6885bdd248_z.jpg" width="320" /></a></div>
<i> Ejemplo de una Mina. <a href="https://www.flickr.com/photos/82134796@N03/9735561900">Fuente.</a></i><br />
<br />
De un tiempo acá, me ha gustado mucho conservar lo que recuerdo de mis sueños, porque suelen ser muy vívidos.<br />
Quisiera en algún punto crear un blog sólo de sueños, pero espero que haya audiencia para ello.<br />
En este caso, quiero compartir un sueño que del cual acabo de despertar. No todo lo ocurrido me acuerdo, por lo que tal vez su lectura no sea igual de interesante que haberlo visto (yo veo mis sueños como películas: soy un espectador que mira la producción preparada por mi subconsciente).<br />
También hay el riesgo de que no me acuerde bien o todo, por eso he abierto esta página para escribir antes de olvidarme.<br />
<ul>
<li>Estaba en mi casa, cuando llegaron unas personas, eran dos o tres, pero eran bajitos, maduros (no ancianos, pero mayores que mí), y parecían serios. Una de ellas era señora.</li>
<li>Lo extraño es que llegaron a través de mi refrigerador (intuyo, pues no llegaron por la puerta ni por ninguna ventana). Podrían haber llegado de otro lado, no se los pregunté, simplemente intuía que venían desde ahí.</li>
<li>El caso es que me anuncian que han venido porque necesitan detener un proyecto minero. No me dijeron cuál, pero intuía que sería uno en Ecuador. También pasó por mi mente, durante el sueño, que sería uno en Perú, pero asumo que sería porque Perú estaba en mi mente (hubo elecciones ayer allá).</li>
<li>Yo pensé (no se si les dije), algunas cosas a la vez:</li>
<ul>
<li>Puede ser interesante lo que tienen que decir, pero no soy el indicado para escucharlos: seguramente hay gente más preparada o decidida a luchar por ese tipo de ideas.</li>
<li>Tres señores y yo no vamos a lograr detener nada: ¿para qué siquiera intentarlo?</li>
<li>En últimas: ¿quiénes son ustedes para pedir eso?</li>
</ul>
<li>Inmediatamente recibí como respuesta (no se si les escuché o lo pensé, o tal vez esas ideas llegaron a mi cerebro desde ellos, sin palabras de por medio), pero en síntesis, me explicaban que:</li>
<ul>
<li>No eran de este mundo, eran extraterrestres.</li>
<li>De hecho, su forma no es corpórea, ni humanoide: vinieron así para que yo les pueda ver y pueda tomarles en serio (en este punto pensé: tiene sentido que no vengan como animal o como fantasma: seguramente así, en efecto, les daría aún menos crédito).</li>
<li>No es un capricho: este proyecto minero está ubicado en un portal inter dimensional: si lo dañan, no habrá portal para que ellos lleguen a esta dimensión/planeta (en realidad, entendía que sí habría otros portales, pero creía que sólo le estaban dando más urgencia a su relato).</li>
<ul>
<li>Recibí (o pensé) como respuesta que sí, que en efecto hay otros portales y que si se acaba esta puerta, entrarían por otra (por ejemplo, mi refrigerador), pero esa puerta del proyecto minero era, por algún motivo, más bacán.</li>
</ul>
<li>Finalmente explicaban que, precisamente por ser ellos extraterrestres y ese proyecto un portal inter-dimensional, no es que venían a "solicitar" que gobierno alguno suspenda el proyecto minero: lo que venían era a disponer a la humanidad.</li>
</ul>
<li>Al preguntar por qué la urgencia de evitar ese proyecto, me mostraron un vídeo del futuro (no entiendo cómo tenían ellos vídeo de cosas que estaban en el futuro, pero hasta este punto, ya tenía medio claro que era un sueño, así que no cuestioné nada en términos lógicos, sólo me dejé estar inmerso en la historia.</li>
<ul>
<li>El vídeo mostraba que el portal se usaba como lugar de llegada y salida, tanto en el pasado como ahora (ahorita, incluso, entiendo), pero también en el futuro. Era un futuro tan distante que los planetas Tierra y Venus (¿o era Marte?), habían sido ya destruidos (es decir, existían físicamente pero ya no había vida en ellos).</li>
<ul>
<li>Wait: ¿esto implica que hay vida en el otro planeta? Esta idea fue respondida con que: tal vez sí, o tal vez no, pero en todo caso, no necesariamente existiría en el mismo presente que nuestro presente (nuestro de la humanidad pues: tal vez existiría vida antes de la humanidad en la tierra o capaz luego de que la humanidad hubiere desaparecido de la tierra). </li>
<li>Y, por último, podría ser en otra dimensión.</li>
</ul>
<li>Y luego de todo ese tiempo, se seguía usando el portal ubicado en el proyecto minero.</li>
<li>Mi mente pensó: Bueno, si me están mostrando un vídeo de que en ese distante futuro existe aún el portal, pues no hay nada de qué preocuparse, pues significa que la humanidad no lo habrá destruido: sigue siendo usado en esas épocas.</li>
<li>Mi mente fue respondida: Que sí se conservó el portal pero, como recordarás, el vídeo muestra que... ya no hay humanidad.</li>
</ul>
<li>Pasé en ese punto a pensar alguna especie de salida negociada: tal vez si mueven ellos su portal a otro lado, o quizás un poquito, no habría tanto problema.</li>
<li>Mi idea fue respondida con que eso, o bien no es posible, o si lo es, dejaría al portal como uno de menor calidad (como el de la refri): permitiría como viajar a ciertos seres, pero no a todos, o no con todo. Básicamente el portal del proyecto minero era demasiado bueno: al planeta le bastaba tener dos.</li>
<li>Ya en ese punto, me di cuenta que el tema no iba a ser discutido ni con la autoridad minera competente, peor con el gobierno del país que fuere, sino con la ONU o con los gringos: estamos hablando ya de cosas que involucran a la humanidad.</li>
<li>Pasé a sentirme molesto que me toque a mí lidiar con esto: ni lo quería ni podría hacer nada. Me dijeron que no es muy opcional, pues ellos llegaron a esta puerta, la de la refri, y me toca ayudarlos.</li>
<li>Había yo planteado entonces como opción dejarles la puerta abierta del departamento, para que ellos se vayan y hagan su lucha. Fui respondido que yo debía acompañarles para traducir lo que ellos dijeren (¿pensaren?) en un lenguaje (¿idioma?) al resto de mortales.</li>
</ul>
Después me desperté. Intenté enviar por tuits, pero pensé que sería demasiado. Por eso lo escribí acá. <br />
<ul>
</ul>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-66461806740668560442015-01-01T20:17:00.000-05:002015-01-01T20:36:30.845-05:00Recuperando mi privacidadEn un inicio, comunicación y el uso de internet tenía mucho de positivo: te permitía aprender más, conocer gente nueva y estar contacto con familia que está lejos.<br />
En muchos casos, internet ha magnificado las voces de quienes no tenemos acceso a la prensa común: la comunicación entre ciudadanos y autoridades se ha vuelto más horizontal. Y esto es beneficioso, y también representa retos, que quizá no todos están listos para manejar. <br />
Todo esto sigue siendo cierto. Pero a estos hechos, se ha agregado otro hecho, que no es tan bueno: las grandes empresas de información conocen cada vez más detalles de nuestras vidas.<br />
Que las empresas accedan a información de consumidores para informar o dirigir sus estrategias hacia su mercado, no es nada nuevo. Los gringos llaman "big data" a las empresas que procesan esta información (desde tarjetas de crédito hasta supermercados y, desde luego, las páginas más usadas de internet, como google y facebook).<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www-01.ibm.com/software/data/bigdata/images/4-Vs-of-big-data.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://www-01.ibm.com/software/data/bigdata/images/4-Vs-of-big-data.jpg" height="196" width="320" /></a></div>
En 2013, conocimos que muchas de estas compañías en realidad trabajan aliadas para el gobierno norteamericano, y le entregan toda la información que almacenan. Mucha de esa información la usarán pronto, otra la usarán más tarde: hoy la información puede almacenarse a costos que permiten conservar información para cuando sea útil. Esta es una captura de la presentación que usa NSA para mostrar a sus aliados del sector privado: todos ellos entregan información al programa PRISM para espiar en masa a todos los usuarios:<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMPcniivojqQqUFM3Bop7woMnCwYEj9sd-qrBoVrl0A3xXJL5NX3o6K-vHqoMD_22BKMecwS9yXNaH2VlzjZN_3EdkN-LIBxVTEkIhm3rmBI7Tltjvm_URKT92M-WMXv0aSEqqCRpK5Tq5/s1600/nsa.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMPcniivojqQqUFM3Bop7woMnCwYEj9sd-qrBoVrl0A3xXJL5NX3o6K-vHqoMD_22BKMecwS9yXNaH2VlzjZN_3EdkN-LIBxVTEkIhm3rmBI7Tltjvm_URKT92M-WMXv0aSEqqCRpK5Tq5/s1600/nsa.jpg" height="240" width="320" /></a></div>
Ya intentaron los gobiernos alter-hegemónicos cambiar las relaciones de poder, y plantear un manejo menos anglófilo y que evite el espionaje internacional (tanto desde gobiernos como desde empresas de espionaje), pero el texto final de la cita Net Mundial organizada en Brasil, terminó siendo la tradicional versión light de un documento internacional, con lírica para dejar a todos contentos, pero sin decisiones fuertes.<br />
En el mismo Brasil, se diluyó una propuesta radical, que planteaba que las empresas de servicios de internet (google, facebook,...) alojasen la información de usuarios de ese país, en el propio Brasil (precisamente para evitar que la información conservada por las compañías de big data de internet estén obligadas por ley federal a entregar información a la NSA). Esta propuesta, que iba a tono con la planteada por el Vicepresidente Jorge Glas, de construir infraestructura propia de Unasur para el internet en la región, finalmente no pasó en el legislativo de ese país.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://ep01.epimg.net/brasil/imagenes/2014/03/26/politica/1395795539_181359_1395795798_noticia_normal.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://ep01.epimg.net/brasil/imagenes/2014/03/26/politica/1395795539_181359_1395795798_noticia_normal.jpg" height="195" width="320" /></a></div>
<br />
Luego, como sabemos, Dilma se enfrentó a una elección presidencial muy complicada, en la que la prensa privada sesgó su información en perjuicio de la Presidenta.<br />
Y ahora, ¿quién podrá defendernos?<br />
Respuesta: Nosotros mismos.<br />
Debemos dejar de usar los servicios de empresas que trabajan con la NSA.<br />
Uno de mis propósitos de año nuevo es alejarme paulatinamente de servicios que trabajan con la NSA (cuya lista completa puede verse en <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/PRISM_%28surveillance_program%29">Wikipedia</a>).<br />
Cuando he conversado sobre el temor a la pérdida de privacidad, es usual recibir la respuesta de "no hay más remedio", como si no hubiera alternativas a las páginas, aplicaciones y software que nos espía. Pero sí hay alternativas, no son pocas y no son de mala calidad. Lo único que les falta es más gente. Pero eso se soluciona comenzando a estar (e invitando a más gente a participar).<br />
Puedes encontrar una (o varias) alternativas libre de espionaje, tanto para el teléfono como para la computadora de escritorio o incluso el servidor de tu lugar de trabajo visitando: <a href="https://prism-break.org/es/">https://prism-break.org/es/</a><a href="https://prism-break.org/es/">https://prism-break.org/es/</a><br />
Por lo pronto, he desinstalado Facebook y Whatsapp de mi teléfono. Instagram va a mantenerse un tiempo más.<br />
Para reemplazar Whatsapp, he venido utilizando <a href="https://www.telegram.org/">Telegram</a>, que tiene, al menos, tres ventajas:<br />
<ol>
<li>Las conversaciones se conservan, sea que cambies de teléfono o que abras en otro sitio</li>
<li>Se puede crear conversaciones privadas, con chats que se autodestruyen tras varios segundos/minutos/días, según programes</li>
<li>Puede leerse también en la computadora.</li>
</ol>
La información que durante años ya entregué a Facebook y Whatsapp, se la quedan esas empresas, así que borrar los perfiles no ayudará mucho. Por lo pronto Facebook me servirá como medio para comunicar mis textos (como este, precisamente), pero no creo seguiré interactuando por ahí.<br />
Dense ustedes también un regalo y propónganse respetar su privacidad. Es un gran alivio recuperarla.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhexacFBJjKEB9FSdwnz14ki5E-g55m4XE8q-RS9b5IhOK7h4ACFdxkye4uVDx0ZNhbLJIQY5mxJQp-lot3hftXnznNY9mAoc0xG83Ekp0xAk2jbsw8wFNA-tQWo6LF2Pxbqg5N_MFqFSCQ/s1600/1622696_10152615349641056_809798741637882770_n.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhexacFBJjKEB9FSdwnz14ki5E-g55m4XE8q-RS9b5IhOK7h4ACFdxkye4uVDx0ZNhbLJIQY5mxJQp-lot3hftXnznNY9mAoc0xG83Ekp0xAk2jbsw8wFNA-tQWo6LF2Pxbqg5N_MFqFSCQ/s1600/1622696_10152615349641056_809798741637882770_n.jpg" height="320" width="320" /></a></div>
Para saber más:<br />
Claves para entender el Big Data. <a href="http://www.elmundo.es/economia/2014/12/31/54a2f77622601dd2418b456c.html">El Pais</a><br />
10 <a href="http://www.marketingdirecto.com/especiales/recopilatorios-2014-tendencias-2015/2014-el-ano-del-big-data-y-de-los-fallos-del-big-data/">FAILS del big data</a> en 2014<br />
Big data en Wikipedia: <a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Big_data">inglés</a> y <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Big_data">español</a><br />
Portal Wikipedia sobre <a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Portal:Mass_surveillance">vigilancia masiva</a><br />
<div id="stcpDiv" style="left: -1988px; position: absolute; top: -1999px;">
<strong>1.- El proyecto de fusión entre Omnicom y Publicis</strong><br />
A mediados de 2013, Omnicom y Publicis anunciaron una fusión
multimillonaria, que se esperaba fuera a dar lugar al mayor grupo
empresarial de la comunicación y el marketing del mundo, Publicom. Esta
fusión fue valorada en 35.000 millones de dólares y se esperaba en todo
el mundo que estas dos empresas conjuntas desarrollaran herramientas de
análisis de datos que supusieran un nuevo punto de referencia y que
dejaran a WPP en el segundo lugar. Pero 9 meses después, esta fusión se
canceló y el acuerdo quedó en un proyecto que no verá la luz, al menos,
de momento.<br />
<strong>2.- El hackeo a Sony Pictures</strong><br />
Hace pocas semanas nos enterábamos cómo la productora Sony Pictures
había sido hackeada y que muchos de sus contenidos fuesen hechos
públicos: películas sin estrenar, datos económicos y de salario de la
empresa, emails y contactos personales de sus estrellas. Guardians of
Peace fue el grupo acusado de llevar a cabo este hackeo y, según <em>The New York Times</em>,
este grupo está vinculado directamente con Corea del Norte, ya que se
esperaba que la película de esta productora, “La entrevista”, no fuese
muy bien vista por el país oriental, ya que, en dicha película, unos
periodistas planean el asesinato del líder del país, Kim Jong-un.<br />
<strong>3.- Filtración de datos de usuarios de Ebay</strong><br />
145 millones de usuarios vieron cómo sus datos se hacían públicos
después de que la base de datos de Ebay fuera hackeada en mayo.<br />
<strong>4.- Los usuarios “premium” de Uber</strong><br />
Llevamos todo el año hablando de Uber por muchos motivos pero, en lo
referido al Big Data, la compañía de transportes con conductor ha
querido establecer un sistema de clientes fieles con servicios
especiales, tales como saber dónde había vehículos Uber en una ciudad
determinada o saber qué usuarios estaban viajando en un coche
determinado.<br />
<strong>5.- El derecho al olvido de Google</strong><br />
La Unión Europea obligó a Google a eliminar de su buscador todos los
enlaces relacionados con los usuarios que quisieran que ciertos datos
referidos a su persona no aparecieran indexados. Casi 700.000 URLs
fueron eliminadas, pero la Unión Europea también quiere que estos datos
no sólo desaparezcan del buscador en el continente europeo, sino en la
red global de Google.<br />
<strong>6.- La nube de Apple y las fotos de famosas</strong><br />
Septiembre fue el mes del Celebgate, la famosa filtración de fotos de
famosas que se colgaron en redes como Reddit y 4Chan. Las fotos,
subidas por Apple Cloud, dieron la vuelta al mundo y su reputación se
vio mermada por esta filtración, que contaba con fotos de actrices como
Jennifer Lawrence y modelos como Kate Upton.<br />
<strong>7.- Home Depot</strong><br />
56 millones de datos de tarjetas de crédito y de débito y 53 millones
de cuentas de email se hicieron públicas con este fallo en la base de
datos, ocurrido en noviembre.<br />
<strong>8.- Facebook y sus estudios</strong><br />
Facebook siempre ha estado en el ojo del huracán debido a sus
estudios y a manipular a los usuarios para realizar investigaciones. En
este caso, los analistas de datos de Facebook analizaron cómo casi
700.000 usuarios de la red social se veían afectados por posts tanto
negativos como positivos para saber su comportamiento, lo que hizo que
muchos usuarios y plataformas web acusaran a Facebook de manipular los
sentimientos de los usuarios.<br />
<strong>9.- Titan y el ayuntamiento de Nueva York</strong><br />
El alcalde de Nueva York, Bill de Blasio, denunció a Titan, una
herramienta que permitía mandar publicidad por bluetooth a aquellos
usuarios que tuvieran operativa esta herramienta en sus móviles. Para
ello, utilizaba los conocidos como “faros” para mandar mensajes
publicitarios y ofertas a través del bluetooth.<br />
<strong>10.- La búsqueda de la autorregulación</strong><br />
- See
more at:
http://www.marketingdirecto.com/especiales/recopilatorios-2014-tendencias-2015/2014-el-ano-del-big-data-y-de-los-fallos-del-big-data/#sthash.dtAxl2iS.dpuf</div>
<div id="stcpDiv" style="left: -1988px; position: absolute; top: -1999px;">
<strong>1.- El proyecto de fusión entre Omnicom y Publicis</strong><br />
A mediados de 2013, Omnicom y Publicis anunciaron una fusión
multimillonaria, que se esperaba fuera a dar lugar al mayor grupo
empresarial de la comunicación y el marketing del mundo, Publicom. Esta
fusión fue valorada en 35.000 millones de dólares y se esperaba en todo
el mundo que estas dos empresas conjuntas desarrollaran herramientas de
análisis de datos que supusieran un nuevo punto de referencia y que
dejaran a WPP en el segundo lugar. Pero 9 meses después, esta fusión se
canceló y el acuerdo quedó en un proyecto que no verá la luz, al menos,
de momento.<br />
<strong>2.- El hackeo a Sony Pictures</strong><br />
Hace pocas semanas nos enterábamos cómo la productora Sony Pictures
había sido hackeada y que muchos de sus contenidos fuesen hechos
públicos: películas sin estrenar, datos económicos y de salario de la
empresa, emails y contactos personales de sus estrellas. Guardians of
Peace fue el grupo acusado de llevar a cabo este hackeo y, según <em>The New York Times</em>,
este grupo está vinculado directamente con Corea del Norte, ya que se
esperaba que la película de esta productora, “La entrevista”, no fuese
muy bien vista por el país oriental, ya que, en dicha película, unos
periodistas planean el asesinato del líder del país, Kim Jong-un.<br />
<strong>3.- Filtración de datos de usuarios de Ebay</strong><br />
145 millones de usuarios vieron cómo sus datos se hacían públicos
después de que la base de datos de Ebay fuera hackeada en mayo.<br />
<strong>4.- Los usuarios “premium” de Uber</strong><br />
Llevamos todo el año hablando de Uber por muchos motivos pero, en lo
referido al Big Data, la compañía de transportes con conductor ha
querido establecer un sistema de clientes fieles con servicios
especiales, tales como saber dónde había vehículos Uber en una ciudad
determinada o saber qué usuarios estaban viajando en un coche
determinado.<br />
<strong>5.- El derecho al olvido de Google</strong><br />
La Unión Europea obligó a Google a eliminar de su buscador todos los
enlaces relacionados con los usuarios que quisieran que ciertos datos
referidos a su persona no aparecieran indexados. Casi 700.000 URLs
fueron eliminadas, pero la Unión Europea también quiere que estos datos
no sólo desaparezcan del buscador en el continente europeo, sino en la
red global de Google.<br />
<strong>6.- La nube de Apple y las fotos de famosas</strong><br />
Septiembre fue el mes del Celebgate, la famosa filtración de fotos de
famosas que se colgaron en redes como Reddit y 4Chan. Las fotos,
subidas por Apple Cloud, dieron la vuelta al mundo y su reputación se
vio mermada por esta filtración, que contaba con fotos de actrices como
Jennifer Lawrence y modelos como Kate Upton.<br />
<strong>7.- Home Depot</strong><br />
56 millones de datos de tarjetas de crédito y de débito y 53 millones
de cuentas de email se hicieron públicas con este fallo en la base de
datos, ocurrido en noviembre.<br />
<strong>8.- Facebook y sus estudios</strong><br />
Facebook siempre ha estado en el ojo del huracán debido a sus
estudios y a manipular a los usuarios para realizar investigaciones. En
este caso, los analistas de datos de Facebook analizaron cómo casi
700.000 usuarios de la red social se veían afectados por posts tanto
negativos como positivos para saber su comportamiento, lo que hizo que
muchos usuarios y plataformas web acusaran a Facebook de manipular los
sentimientos de los usuarios.<br />
<strong>9.- Titan y el ayuntamiento de Nueva York</strong><br />
El alcalde de Nueva York, Bill de Blasio, denunció a Titan, una
herramienta que permitía mandar publicidad por bluetooth a aquellos
usuarios que tuvieran operativa esta herramienta en sus móviles. Para
ello, utilizaba los conocidos como “faros” para mandar mensajes
publicitarios y ofertas a través del bluetooth.<br />
<strong>10.- La búsqueda de la autorregulación</strong><br />
- See
more at:
http://www.marketingdirecto.com/especiales/recopilatorios-2014-tendencias-2015/2014-el-ano-del-big-data-y-de-los-fallos-del-big-data/#sthash.dtAxl2iS.dpuf</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-57048689024958324982014-09-25T00:27:00.001-05:002014-09-25T00:27:36.737-05:00Importancia de sustentar las opinionesTodos podemos tener opiniones, pero opinar en medios de comunicación exige un mínimo de sustento para tales opiniones. Cualquiera puede dar un discurso, pero se espera de un analista más sustancia que sólo lugares comunes.<br />
<br />
Tomo por ejemplo una entrevista realizada a mi colega Héctor Yépez (que acabo de ver, pero no es un caso aislado, de hecho lo más común es que los medios ecuatorianos):<br />
<a href="https://www.youtube.com/watch?v=Ic7rJukM1Nw">https://www.youtube.com/watch?v=Ic7rJukM1Nw </a><br />
<br />
Me permito revisar algunas afirmaciones de la entrevista y hacer notar la falta de sustento en cada una:<br />
<style type="text/css">P { margin-bottom: 0.08in; }</style>
<br />
<ul>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Se afirma que Cada semana se propone un nuevo impuesto: no dice desde cuándo, pero la entrevista se refiere a utilidades de telefónicas, fondos de reserva y comida chatarra. Si consideramos estos tres temas como si fueran tres impuestos, significa que de estos temas se está hablando sólo desde hace 3 semanas atrás (estamos en la tercera semana de septiembre). Los tres temas han sido discutidos desde hace meses.</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Se afirma que existe irresponsabilidad en el gasto
fiscal, pero no se muestra evidencia. Los datos ciertos muestran que el presupuesto está financiado, que la deuda externa/PIB es la más baja de la historia y que la inversión pública genera resultados comparables al resto de países latinoamericanos.</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Se afirma, sobre utilidades, que el bolsillo de Carlos Slim queda
igualito. Esta percepción no mira más allá del efecto inmediato: a nivel mediato, menos utilidades obligarán a subir los salarios, lo que reducirá la utilidad</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Se afirma que la propuesta de pasar fondos de cesantía de los fondos privados al BIESS sería confiscación. Este tema se parece a la ley argentina cuando Cristina Kirchner nacionalizó las administradoras de fondos de jubilación (AFJP) en Argentina. Sobre el tema, la Corte Suprema argentina <a href="http://tiempo.infonews.com/nota/110318/la-corte-avalo-la-constitucionalidad-de-la-estatizacion-de-las-afjp">ya explicó </a>que no pierde el cotizante su derecho de propiedad, porque podrá retirar el fondo cuando se jubile u con otras condiciones, tal como sucedía con las AFJP.</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Plantea, como alternativa, que de los fondos de cesantía, se le devuelva al Estado sólo lo que puso el
Estado, como si no hubiera intereses o crecimiento del dinero en el tiempo. En todo caso, el Gobierno acepta esta salida, siempre que los fondos privados carezcan de toda característica que tienen los impuestos o los aportes a fondos estatales, por ejemplo, la obligatoriedad, la imposibilidad de salirse o la falta de voluntad propia (todas estas son características de un sistema público, por tanto, para que el fondo continúe como privado, debería tener características de fondo privado, sin ninguna característica de fondo público. (Por ejemplo, la cesantía adicional del magisterio fue creada por ley).</div>
<div style="margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<ul>
<li>Se afirma que Constitución prohíbe al BIESS manejar fondos privados, porque sólo puede manejar fondos públicos. Transcribo el art. 372 de la Constitución, para que vean que no existe tal prohibición:</li>
<li>"Los fondos provisionales (sic) públicos y sus inversiones se canalizarán a través de una institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;"</li>
</ul>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Se afirma que el supuesto impuesto a la comida chatarra no va a cambiar
los hábitos alimenticios, porque quienes pagarían este impuesto son clase media alta. Más adelante, en cambio, se dice que los impuestos analizados afectarán a la clase media. Clase media y clase media alta, no son sinónimos.</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Al comparar el petróleo recibido en décadas anteriores versus el que ha recibido este gobierno, mide petróleo en valores
nominales, no en valores reales</div>
</li>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Incida que sería una locura que cada cantón tenga
tarifas diferentes o que sería un circo, pero en efecto ya hay tarifas que fija cada cantón y que son diferentes. Y no se volvió ningún circo:</div>
</li>
<ul>
<li>Municipio de Cuenca fijó esta semana la tarifa de taxis y carrera mínima. En otros cantones la cifra es diferente.</li>
<li>Municipio de Loja fijó la tarifa para ir al Quinche</li>
<li>Muncipio de Quito fijó la tarifa de taxis para o desde el nuevo aeropuerto</li>
<li>Ninguno de estos casos ha ocasionado ningún circo</li>
</ul>
<li><div style="margin-bottom: 0in;">
Afirma que el traspaso de las competencias de tránsito, que incluye la fijación de tarifas es una venganza contra 9 alcaldes. No se sabe (o no se dice), que la resolución que descentralizó esa competencia entregó la facultad de regulación (que incluye regular tarifas) a 221 municipios, la mayoría son de Alianza PAIS.</div>
</li>
</ul>
Una mejora en la calidad de nuestros medios de comunicación no sólo exigen periodistas y profesionales capaces de hacer bien su trabajo, sino también exigen elevar la vara para que todo entrevistador supere los discursos vacíos y transmitan conocimiento real Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-75700354303315654052014-07-01T11:33:00.000-05:002014-12-14T19:04:16.904-05:00Carta a medio LaRepública.ecEstimado Carlos,<br />
<br />
Escribo en relación a la nota de prensa "<a href="http://www.larepublica.ec/blog/politica/2014/07/01/indigenas-llegan-parque-arbolito-instalar-sesion/">Indígenas llegan al parque El Arbolito para rechazar ley de Aguas</a>", pubilcada el 1 de julio en la mañana.<br />
Dicha publicación se refiere a una manifestación organizada por
Pachakutik y MPD en rechazo a la aprobación de la llamada Ley de Aguas,
como su propio titular afirma.<br />
<br />
La nota afirma que esa marcha indígena ya había llegado al Parque El
Arbolito. A la hora que envío este email, tal marcha no ha llegado a
dicho parque.<br />
<br />
Dicha noticia (que no es apegada a la verdad, pues los indigenas no llegan a esta hora), fue ilustrada con <a href="http://instagram.com/p/po5dBeqsOK/">una fotografía de mi autoría</a>,
publicada en Instagram el 24 de junio pasado, día que se aprobó la ley
de aguas. La marcha que ocurrió ese día también fue de indígenas y
también se desarrolló en el Parque El Arbolito, pero no fue en rechazo a
la Ley de Aguas, sino en apoyo a la misma.<br />
<br />
La fotografía no me fue acreditada.<br />
<br />
A esta hora, entiendo que la publicación que cuestiono ha sido retirada.<br />
<br />
El propósito de este correo, como anteriores, ha sido señalar defectos
en la cobertura de informaciones, para que el portal bajo su dirección
siga los estándares periodísticos comúnmente aceptados.<br />
<br />
Atentamente,<br />
<br />
David Ochoa<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9H25JRAIfIa_1_wFFQuWWp854Z6ArPWO5gHAWhPlcnBOSlbdxU5fVFcO8twA4fLOuq630TmU8dz12sPEr2KhkHDFDD6No7j9Axv28BhJBU3_uDPbuBwy4eQPgLePMJ4aYX1jLUxiZUV4a/s1600/Screenshot+from+2014-07-01+11:31:05.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9H25JRAIfIa_1_wFFQuWWp854Z6ArPWO5gHAWhPlcnBOSlbdxU5fVFcO8twA4fLOuq630TmU8dz12sPEr2KhkHDFDD6No7j9Axv28BhJBU3_uDPbuBwy4eQPgLePMJ4aYX1jLUxiZUV4a/s1600/Screenshot+from+2014-07-01+11:31:05.png" height="179" width="320" /></a></div>
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-26068070094930896122014-04-07T08:20:00.000-05:002014-04-10T08:20:25.964-05:00Pachakutik y el Gobierno<div style="text-align: justify;">
En las elecciones seccionales, la
elección se basa más en la solución a problemas cercanos en la
provincia, cantón o parroquia. A pesar de ello, puede identificarse que
la mayoría de alcaldes pertenecen a sujetos políticos ubicados a la
izquierda del espectro político: Alianza País, Avanza, Pachakutik y
Partido Socialista. El primer sábado tras las elecciones, el presidente
Correa invitó a Pachakutik a integrar el Gobierno Nacional.</div>
<div style="text-align: justify;">
Las 25 alcaldías obtenidas por
Pachakutik en 2014, son menos que las que obtuvo en 2009 y, salvo las
autoridades de Zamora Chinchipe, no son estratégicas para los proyectos
gubernamentales, particularmente en sectores estratégicos. No
representan más del 15% de cantones y tampoco son cantones de amplia
población. Así que el interés del acercamiento planteado por el gobierno
parece explicarse más por la necesidad de reforzar su imagen de
izquierda, dentro y fuera del país, así como restar una voz crítica de
gran relevancia en la oposición.</div>
<div style="text-align: justify;">
Un observador externo, al mirar la
historia reciente de Ecuador, pudiera ubicar a la Revolución Ciudadana
en el un hilo secuencial de hechos históricos que ubican a los
colectivos indígenas en su actual papel en la sociedad, desde los frutos
de la misión de Monseñor Leonidas Proaño, pasando por la consolidación
de la organización indígena, el levantamiento por los 500 años, la
llegada del Pachakutik a los gobiernos seccionales en los noventas y los
tres intentos de Pachakutik por alcanzar el poder político a nivel
nacional (con Freddy Ehlers y Lucio Gutiérrez, por la vía electoral; y
con Antonio Vargas como parte de un triunvirato, por vías extra
legales).</div>
<div style="text-align: justify;">
En reiteradas oportunidades, Correa ha
abierto la puerta a amnistías para Pepe Acacho y otros, en el juicio por
incitar a la violencia que terminó en la muerte de Bosco Wisuma, el 30
de septiembre de 2009. Tampoco se ha descartado amnistías para
involucrados en los hechos del mismo 30 de septiembre de 2010, en todos
los casos, sujeto a admitir la infracción, ofrecer disculpas y la
autorización de las personas naturales que sean víctimas o perjudicados
de los daños ocurridos.</div>
<div style="text-align: justify;">
La propuesta de acuerdo con Pachakutik
fue planteada también tras la elección nacional de 2013. Humberto
Cholango participó en un evento en apoyo al gobierno de Evo Morales,
organizado por el Gobierno en ese año. Tras esa apertura, se realizaron
conversaciones, organizadas por Betty Tola, ex ministra y ex integrante
de la vertiente mestiza de Pachakutik.</div>
<div style="text-align: justify;">
El acuerdo o conversación que Correa
plantea, está condicionado a que Pachakutik actualice su dirigencia,
para representar las voluntades de las bases que están de acuerdo con un
diálogo constructivo entre el Gobierno y el movimiento indígena
mayoritario.</div>
<div style="text-align: justify;">
Este contexto es el contexto en el que
la dirigencia actual de Pachakutik ha resuelto apoyar al asambleísta
Clever Jiménez, ante la sentencia que le ha sido impuesta por injurias.
Jiménez ha descartado ofrecer disculpas y está siendo investigado por
otro posible delito: acceso ilegal a correos electrónicos del
Presidente. Pachakutik se plantea ahora recaudar fondos para pagar al
demandante Rafael Correa, la indemnización de $ 147.000 que le ha sido
fijada en la sentencia contra Jiménez y otros.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-13372149590398330922014-03-31T07:46:00.000-05:002014-04-10T08:20:40.242-05:00Obras faraónicas e inversión pública<div style="text-align: justify;">
Este gobierno ha superado todos los
récords en inversión pública, dentro y fuera de las fronteras: no solo
la inversión es mayor a las de los gobiernos anteriores, sino que la
inversión pública, medida como porcentaje del PIB, es mayor a la
inversión de los demás países de la región.</div>
<div style="text-align: justify;">
Pero no necesariamente gastar más,
significa gastar mejor. El propio Presidente de la República ha
reconocido resultados insatisfactorios en algunas decisiones de
inversión:</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibxTkeBkkBqokzKoVMjv5clHsdk9d7IdNCNXgNBy823oHy-j4fmym5V_KpTKBYmyJTbfz8VRbJI-r0LMUWbO-aarY7mtwRkcWJYOBpWucq6yhOuSK-xUQidf8iI_c3hyphenhyphenaUq1iiZpbE0kSg/s1600/BkJZ-njCYAA2Wya.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibxTkeBkkBqokzKoVMjv5clHsdk9d7IdNCNXgNBy823oHy-j4fmym5V_KpTKBYmyJTbfz8VRbJI-r0LMUWbO-aarY7mtwRkcWJYOBpWucq6yhOuSK-xUQidf8iI_c3hyphenhyphenaUq1iiZpbE0kSg/s1600/BkJZ-njCYAA2Wya.jpg" height="140" width="320" /></a></div>
<i>Ecuador estratégico y EP Petroecuador construyen un centro de salud tipo C cerca al Hospital de la Armada (en la foto, atrás del ECU-911). Esmeraldas.</i><br />
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<ol>
<li>Los aeropuertos totalmente nuevos (Tena
y Santa Rosa) fueron construidos para cumplir compromisos realizados
por gobiernos anteriores, decisión tomada en un momento en que tenía
gran importancia recuperar el valor de la palabra empeñada. Ambos
aeropuertos mueven ahora pocos pasajeros, casi todos hacia la capital.
La inversión conjunta se acerca a cien millones de dólares. Aunque el
gobierno asigna la responsabilidad por no incrementar las rutas a Napo y
El Oro a los respectivos gobiernos provinciales, Alianza País promovió
la reelección de ambos prefectos. En noviembre de 2013, el Presidente
Correa comparó la inversión realizada en ambos aeropuertos con la
inversión pública acumulada desde 2007: la inversión en ambos
aeropuertos no alcanza el 5 por mil de la inversión total. Sin embargo,
no son los únicos casos de inversión pública insatisfactoria.</li>
<li>Los aeropuertos rehabilitados (Salinas,
Loja y Esmeraldas) recibieron millones de dólares para recibir más
vuelos y más pasajeros. De momento, no han incrementado las rutas. El
Gobierno central indica que correponde a cada Prefectura promover la
creación de rutas permanentes o chárteres para dar uso a la
infraestructura ya construida. Sin embargo, la competencia de fomento
productivo, que debía descentralizarse a los gobiernos provinciales en
2013, no ha sido descentralizada realmente, y tampoco se han transferido
recursos para esa competencia.</li>
<li>
La rotativa KBA instalada en 2011 para
Editogran, casa editorial de los periódicos públicos, tiene capacidad
para imprimir 75.000 periódicos por hora. La circulación de El
Telégrafo, a diciembre de 2013, alcanzó 26.000 ejemplares diarios. PP El
Verdadero tiene una circulación menor. La impresión de textos escolares
y otras publicaciones ayuda a rentabilizar en algo la inversión, pero
las publicaciones anuales no justifican una inversión en una rotativa
que imprime al día. Probablemente una imprenta menos costosa hubiese
logrado el trabajo que actualmente tiene Editogran, en diarios y libros.</li>
<li>
El hacinamiento carcelario en Ecuador
mereció varios informes, por las violaciones a derechos humanos y a la
dignidad de los privados de libertad. Por eso, el gobierno decretó
emergencia para movilizar fondos para mejorar la gestión carcelaria.
Pero varios centros de rehabilitación muestran exceso en sus obras:
cárceles con aire acondicionado, con celdas unipersonales que hacen
palidecer a las suites de hoteles, sitios de aislamiento con jardines y
diseños con guarderías al interior del reclusorio, lo que impide que
asistan niños vecinos al centro, son varias de las observaciones
encontradas en las obras ya realizadas. En algunos casos, se ha podido
corregir los excesos.</li>
<li>
Mientras algunas ciudades aún no tienen
oficinas nuevas del Registro Civil, en otras, la inversión fue
exagerada. Al igual que en oficinas de otras instituciones, hay diseños
con excesivo metraje en oficinas y salas de reuniones, acabados que
superan lo necesario, etc. El propio Registro Civil reconoció el error
de haber construido un edificio nuevo en el predio de Turubamba, a tal
punto que ahora su oficina del sur de Quito atiende en un centro
comercial.</li>
<li>En el mismo Registro Civil, se invirtió
en tecnología para la nueva cédula con chip. Pocas empresas o
instituciones usan el código de barras para digitar los datos de la
persona, porque necesitan infraestructura tecnológica que no se
justifica frente al uso actual: digitar manualmente la información. El
gobierno estudiará otros usos de la cédula, para intentar rentabilizar
en algo la inversión en la tecnología chip escogida.</li>
<li>El centro deportivo Leonidas Proaño
construido en Morona así como la rehabilitación de obras existentes,
como el coliseo Los Canelos, inversiones consideradas originalmente para
los juegos deportivos nacionales de 2008, resultaron en obras
desproporcionadas para la población de Morona Santiago, cuando se
inauguraron en 2013. Se intentará rentabilizar en algo su inversión como
centro de preparación para los juegos olímpicos, al brindar condiciones
climáticas comparables a las de Río de Janeiro. Pero antes de ofrecer
este servicio a delegaciones olímpicas de otros países, el Ministerio
del Deporte debiera conseguir que al menos un equipo de fútbol realice
su entrenamiento de pre temporada en la infraestructura deportiva
estatal, antes que viajar al extranjero.</li>
<li>A pesar de los diseños arquitectónicos
estandarizados, el Instituto de Contratación de Obras no ha podido
evitar caer en diseños “faraónicos” de obras para educación, salud o
desarrollo infantil. Un caso extremo puede encontrarse en Esmeraldas,
donde se construyó un centro de atención infantil de excesiva capacidad y
con lujosos acabados. En otras obras, los trabajos complementarios como
jardines o vías de acceso, terminaron costando más que la obra
principal.</li>
</ol>
<div style="text-align: justify;">
Inversiones faraónicas como las
resumidas, y otras, pudieron ser detectadas oportunamente por, al menos,
tres filtros antes de su ejecución: la oficina de planificación de la
misma institución, el ministerio coordinador al que pertenece la entidad
contratante y la Secretaría Nacional de Planificación, SENPLADES, que
prioriza los proyectos de inversión de todo el Ejecutivo.</div>
<div style="text-align: justify;">
Si el diseño, análisis, aprobación y
priorización de la inversión pública no son idóneos, podría verse al
crecimiento del aparato estatal oficinas de coordinación y
planificación, como un diseño institucional meta-faraónico, porque no
cumplen su función de optimizar la calidad de la inversión pública.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Publicado originalmente en <a href="https://www.larepublica.ec/blog/opinion/2014/03/31/obras-faraonicas-inversion-publica/">LaRepública</a>. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Tuits sobre el artículo:</b><script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
Excelente artículo de <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> "Obras faraónicas e inversión pública" <a href="http://t.co/k4LTRSMSxt">http://t.co/k4LTRSMSxt</a><br />
— Francisco (@frikonomic) <a href="https://twitter.com/frikonomic/statuses/450722045505314816">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script></div>
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/carlosjijon">@carlosjijon</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> Toda la razón + no significa eficiencia calidad. Cen de salud al lado de hosp espacios inmensos = elefantes blancos<br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/450725043052748800">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> creo que lo del lte más va en la lucha histórica(?) por romper el oligopolio de telecomunicaciones, espero que el asunto de..<br />
— Francisco (@frikonomic) <a href="https://twitter.com/frikonomic/statuses/450725326579326976">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> las plataformas ministeriales no termine igual.<br />
— Francisco (@frikonomic) <a href="https://twitter.com/frikonomic/statuses/450725371168964608">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" data-conversation="none" lang="en">
<a href="https://twitter.com/carlosjijon">@carlosjijon</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> Hay que pensar en SOSTENIBILIDAD palabra que va adquirir significado relevante en poco tiempo, sobre todo en salud<br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/450726762985824256">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> <a href="https://twitter.com/frikonomic">@frikonomic</a> buen artículo, Santi. MUy interesante!<br />
— Pablihno (@Pablihno) <a href="https://twitter.com/Pablihno/statuses/450727664580829184">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
RT <a href="https://twitter.com/carlosjijon">@carlosjijon</a>: "Obras faraónicas e inversión pública". <a href="http://t.co/5uPdEM7sAx">http://t.co/5uPdEM7sAx</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> a LaRepública - <a href="https://twitter.com/AsambleaEcuador">@AsambleaEcuador</a> en Montecristi?<br />
— Alfredo Velazco (@alfredovelazco) <a href="https://twitter.com/alfredovelazco/statuses/450735560630738945">March 31, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
Saludos, también debería referirse a mega construcciones del gobierno en Lago Agrio, <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a><br />
— Enrique Solis (@EnriqueSolis_72) <a href="https://twitter.com/EnriqueSolis_72/statuses/450834667038863360">April 1, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> Construcciones Faraónicas + Falta de Adecuda Planificación = más dinero del Estado para mantenerlas y mas personal<br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/451021362594078720">April 1, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/MayedinM">@MayedinM</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> Olvidó el Hospital público de 200 camas y el Hospital del IESS. Razón <a href="https://twitter.com/search?q=%23carlosgrau&src=hash">#carlosgrau</a>, vino, vió se escandalizó y se fue..<br />
— PABLO IZQUIERDO P. (@pabloizquierdop) <a href="https://twitter.com/pabloizquierdop/statuses/451134413972467712">April 1, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/HUGOEDY">@HUGOEDY</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> La verdad, buena intensión, pero no mucho conocimiento en planificación de la salud además de cada quien por su lado.<br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/451522260688703488">April 3, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/HUGOEDY">@HUGOEDY</a> <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> La comunicación entre los actores públicos es importante pero al parecer no funciona, la foto es un ejemplo.<br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/451523083925745665">April 3, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
<a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> Enlace 271 “..a todo el mundo le conviene la obra más cara porque gana más excepto al pueblo ecuatoriano..” <a href="https://twitter.com/MashiRafael">@MashiRafael</a><br />
— Mayedin Martinez (@MayedinM) <a href="https://twitter.com/MayedinM/statuses/451119482438971392">April 1, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<blockquote class="twitter-tweet" lang="en">
No podría estar más de acuerdo con lo expuesto por <a href="https://twitter.com/santidavid">@santidavid</a> en este artículo <a href="http://t.co/2wrOnIl0Zh">http://t.co/2wrOnIl0Zh</a><br />
— Jorge Arturo Castro (@jorturo) <a href="https://twitter.com/jorturo/statuses/451394646451957760">April 2, 2014</a></blockquote>
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<br />
<br />
<script async="" charset="utf-8" src="//platform.twitter.com/widgets.js"></script><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
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<br />
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<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-26174127453312831272014-02-20T19:30:00.001-05:002014-02-20T19:30:32.511-05:00Quito y el ciclismo urbanoUno de los temas controversiales de la gestión actual de la alcaldía ha sido la construcción de ciclovías.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj8yIxhskLPKPzoRwgFdNRPHj-Xsy27SAKD9w_shKCr3xBFIQ_c-gM6lHBYxbBPD4flG9om0Ok-LUF44DdFYb4aRwKg9BDSpMxML2cbaMSNVN7epQX1MU3IGJtjBZoNeGnPiqR9u_12zbZF/s1600/1cycle.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj8yIxhskLPKPzoRwgFdNRPHj-Xsy27SAKD9w_shKCr3xBFIQ_c-gM6lHBYxbBPD4flG9om0Ok-LUF44DdFYb4aRwKg9BDSpMxML2cbaMSNVN7epQX1MU3IGJtjBZoNeGnPiqR9u_12zbZF/s1600/1cycle.jpeg" height="233" width="320" /></a></div>
Crédito de la imagen: <a href="http://www.yorokobu.es/21-blogs-para-empaparte-de-la-cultura-de-la-bici/">http://www.yorokobu.es/21-blogs-para-empaparte-de-la-cultura-de-la-bici/</a><br /><br />
<br />
Durante la gestión de Paco Moncayo, se crearon las ciclovías de la Av. Amazonas y la que une las universidades Central y Politécnica (en estricto sentido, la Av. 10 de agosto con la Politécnica), así como las vías de Cardenal de la Torre y Villaflora. También se creó el ciclopaseo de los domingos, que pasó de una frecuencia mensual o quincenal, a ser un evento semanal.<br />
<br />
Aún hasta ahora, hay ciudadanos que van en carro, que cuestionan el ciclopaseo de los domingos: quisieran que todos los días, las vías sean sólo para carros.<br />
<br />
Durante la gestión de Barrera, se han creado algunas ciclovías en las calles: Ulloa, Isabel la Católica, Av. República, Veracruz, Av. Mariana de Jesús, Whymper, Reina Victoria, entre otras. Los bulevares y parques, son ahora también más amigables al ciclista.<br />
<br />
Aparte se creó la bicicleta pública BiciQ.<br />
<br />
El plan de trabajo de Mauricio Rodas propone crear ciclovías, pero sujetas a una condición:<i> "Crear las condiciones para el fomento de modos de transporte alternativos o no motorizados, previo estudio de la demanda de desplazamiento de estos métodos a fin de no ocasionar disrupción en la gestión del tránsito."</i> (pág. 26)<br />
<br />
En buen romance, se ofrece continuar construyendo ciclovías SIEMPRE Y CUANDO se haga un estudio previo de la demanda de ciclovías, porque no quieren incomodar a los ciudadanos que van en vehículos.<br />
<br />
Considero negativo condicionar la creación de ciclovías a la existencia de demanda, porque creo que el orden es el inverso: se crea infraestructura para generar demanda. Y esto se puede notar si recordamos años atrás, antes de que haya ciclovías, si había ciclistas urbanos en el número que hay ahora.<br />
<br />
<br />
Y es ese el camino que han seguido ciudades que han creado una masa crítica de ciclistas urbanos: esperar a que la "demanda" surja por generación espontánea es una manera elegante de desplazar esta solución (la bicicleta) en favor de otras formas de movilizarse (normalmente, carro o transporte público).<br />
<br />
<a href="http://movilidad-owen.blogspot.com/2013/08/su-majestad-la-bicicleta.html">Un post de Álvaro Guzmán</a>, que replica<a href="http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/su-majestad-la-bicicleta-588701.html"> un artículo de opinión</a> del ex ministro de finanzas de Gutiérrez, Ec. Mauricio Pozo, explica que, para que haya ciclistas urbanos, debe haber primero ciclovías:<br />
<br />
<blockquote class="tr_bq">
"Para que la gente se anime a dejar el auto a cambio de la
bicicleta o empiece a caminar hay que generar infraestructura, esto es carriles
segregados completamente seguro para los ciclistas, además de mejorar las
veredas y las intersecciones para los peatones. Puede ser molestoso al
principio hasta que la gente se tome confianza y vuelva a utilizar la
calle.<span style="mso-spacerun: yes;">"</span></blockquote>
<span style="mso-spacerun: yes;">Entre la alternativa de dejar que existan primero ciclistas urbanos y después construirles vías y la alternativa de crear primero ciclovías y luego esperar que haya ciclistas, se pueden producir dos posibles escenarios no deseados:</span><br />
<ol>
<li><span style="mso-spacerun: yes;">Que las ciclovías estén construidas, pero vacías</span></li>
<li><span style="mso-spacerun: yes;">Que los ciclistas urbanos circulen, pero no tengan vías exclusivas</span></li>
</ol>
Muchos pueden argumentar que nos ha ocurrido en Quito el primer escenario (vías existentes, pero sin uso). Como usuario de las ciclovías, a veces me he sentido como "los invisibilizados" de Monte Sinaí (que no cuentan para fines de estadística del Municipio de Guayaquil, que se jacta de tener una alta cobertura de servicios básicos, <a href="https://www.youtube.com/watch?v=QYZ8Ogaxws0">sin contar los asentamientos existentes</a> fuera del actual perímetro urbano) o como "los no contactados" del Yasuní (que existían cuando se promovía la Iniciativa Yasuní-ITT, pero apenas se decidió explotar tres bloques ubicados en ese parque, <a href="http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/yasuni-la-asamblea-cubre-sus-espaldas-590813.html">desaparecieron del mapa</a>, casi literalmente): creen que no existimos.<br />
<br />
No se si estadísticamente, el número de ciclistas urbanos sea representativo, o el número de usuarios actuales justifiquemos las obras hechas (quizá por eso espero que haya más ciclistas urbanos), pero ciertamente hemos vivido también el otro escenario: hemos tenido ciclistas urbanos, que circulan en vías compartidas con vehículos.<br />
<br />
Eso genera heridos y fallecidos:<br />
<ul>
<li>8 de mayo de 2012: <a href="http://www.eluniverso.com/2012/05/09/1/1422/tres-muertes-dejan-tragedias-viales.html">Dos ciclistas accidentados</a></li>
<li>22 de marzo de 2013: <a href="https://www.facebook.com/notes/andando-en-bici-carajo/manifiesto-por-una-ciudad-en-la-que-realmente-las-y-los-peatones-y-ciclistas-sea/10150282659499956">Sebastián Muñoz fallece</a></li>
</ul>
<span style="mso-spacerun: yes;">Aún suponiendo que las ciclovías estén sub-utilizadas, es mejor este escenario, que el escenario de ciclistas falleciendo.</span>Unknownnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-76641632108811551152014-02-20T08:37:00.001-05:002014-02-20T08:37:18.588-05:00El discurso del camaleónEl camaleón cambia de color según la ocasión.<br />
<br />
Comparación entre recientes declaraciones de Mauricio Rodas, candidato a alcalde de Quito, por la alianza Suma-Vive, con primeras declaraciones y con su plan de gobierno presentado cuando se inscribió en el CNE.<br />
<br />
El plan de trabajo no tiene fecha, pero la inscripción se dio el <a href="http://www.ecuadorenvivo.com/politica/24-politica/7604-rodas-inscribe-oficialmente-su-candidatura.html#.UwRAPaHP08o">13 de noviembre del 2013</a>.<br />
<br />
<b>1. Corridas de Toros</b><br />
<br />
Entrevista en <a href="http://www.youtube.com/watch?v=k61ETH3WLdI&feature=youtu.be">Ecuador En Vivo</a> (colgada el 24 de enero de 2014):<br />
-Entrevistador: <i>¿Cómo podemos hacer para rescatar estas fiestas que antes eran de renombre internacional y ahora están pasando por una depresión?</i><br />
-Rodas: <i>"Yo creo que a través de una consulta popular que defina realmente cuál debe ser la situación de las corridas de toros se podría resolver este tema de una manera clara, transparente"</i><br />
<br />
Entrevista en <a href="http://www.youtube.com/watch?v=DdGgjlzoYwI">Gkillcity</a> (colgada el 12 de febrero de 2014, minuto 30):<br />
-Entrevistador (Rafael Lugo): <i>¿Vas a revisar esa ordenanza?</i><br />
-Mauricio Rodas: <i>"Yo creo que esto debe ser fruto de un profundo diálogo, Rafael. Yo ciertamente que encuentro inconsistencias entre esa ordenanza frente a lo que los quiteños se manifestaron y por supuesto será materia de un debate profundo, amplio..."</i><br />
-Lugo: <i>Análisis jurídico más que diálogo, porque la consulta era muy clara, ¿no?</i><br />
- Rodas <i>"Así es, por eso digo que vamos a ser plenamente respetuosos con lo que los quiteños han decidido"</i><br />
<br />
<br />
<b>2. Metro de Quito:</b><br />
<br />
Plan de trabajo, pág. 25:<br />
<i>"Sistema integrado, multimodal y eficiente de movilidad<br />3.1.1. Transporte público<br />3.1.1.a. Metro<br />●<b>Evaluar</b> la viabilidad técnica y sustentabilidad financiera del Metro y <b>realizar los<br />cambios que fueren necesarios</b> para obtener un sistema de transporte eficiente, de<br />calidad y que responda a la realidad del presupuesto del Municipio del DMQ. El metro tal como está propuesto solo servirá al 13% de la población y terminará costando aproximadamente 2 billones de dólares. No se puede poner esa presión sobre los bolsillos e impuestos de los quiteños.<br />●Se continuará con la construcción del Metro, <b>realizando previamente los ajustes necesarios</b> en aspectos técnicos, económicos y financieros, que permitan atender las necesidades de movilización de un mayor porcentaje de la población, en condiciones de eficiencia y comodidad, contemplando las necesidades actuales y las proyecciones de demanda futuras."</i><br />
<br />
<a href="http://www.youtube.com/watch?v=_E6CFA1-tYM">Debate,</a> 14 de febrero:<br />
-Oquendo: <i>¿Qué le ofrece usted a Quito?</i><br />
-Rodas: <i>"Que yo sí voy a iniciar y concluir la obra principal del Metro. Yo no voy a andar hablando y hablando del Metro: yo lo voy a hacer. Y la idea es <u>agilizar </u>el proyecto del Metro, de la manera más técnica y como los quiteños la merecen"</i><br />
<br />
<b>3. Impuestos</b><br />
<br />
Plan de trabajo, pág. 20:<br />
<i>"Adicionalmente a ello, se tiene que tomar en cuenta que desde ese mismo año, el impuesto de transferencias de dominio se incrementó del 0,5% al 5% del valor del inmueble."</i><br />
<a href="http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818757047&umt=mauricio_rodas3a_22es_factible_reducir_impuestos_municipales_a_trave9s_de_una_ordenanza2c_sin_pasar_por_la_asamblea22">Entrevista</a> en Ecuador Inmediato (19 de febrero de 2014):<br />
-Rodas: <i>"Es factible reducir impuestos municipales a través de una ordenanza, sin pasar por la Asamblea"</i><br />
<br />
COOTAD, capítulo sobre impuesto de alcabalas (a la transferencia de dominio):<br />
<i>"<b>Artículo 535.- Porcentaje aplicable.- </b>Sobre la base imponible se aplicará el uno por ciento (1%)."</i><br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-22026700395874382792014-02-18T01:53:00.002-05:002014-02-18T01:56:04.626-05:00Corporativismo y Quito<b>Primera parte: ¿Qué entiendo por corporativismo?</b><br />
<br />
Se llama corporativismo a la política de atender los objetivos de grupos de interés por encima del interés de la sociedad toda.<br />
<br />
Dice Wikipedia sobre el corporativismo:<br />
<blockquote class="tr_bq">
<h3>
<a href="http://www.wikipedia.org/wifi/Corporativismo"><span class="mw-headline" id="Corporativismo_en_la_pol.C3.ADtica">Corporativismo en la política</span></a></h3>
En el sistema corporativo no hay partidos políticos, ni un <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico" title="Partido político">partido</a>
único, sino que todos los ciudadanos tienen una participación política
desde la actividad económica que desarrollan en la sociedad. Desde tal
condición, votan a sus pares, para designar a los mejores como
representantes.<br />
Así, el Estado es conducido por los dirigentes gremiales, que se
articulan en una pirámide jerárquica, y cuyos miembros reciben
instrucción militar. El valor de lo tradicional es muy importante para
este tipo de regímenes. Conlleva una reivindicación de las virtudes y
los valores tradicionales. Se trata de la reinstauración de asociaciones
del <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Antiguo_R%C3%A9gimen" title="Antiguo Régimen">Antiguo Régimen</a>, así como la actualización del orden social medieval, intentando llegar a una sociedad tradicional.</blockquote>
<br />
Y de esto se ha vivido mucho en Ecuador: en el siglo XIX, la Iglesia Católica era un "poder fáctico", que influía en las decisiones del Estado, más allá de lo debido. En el siglo XX, los militares también adoptaron ese comportamiento: protegiendo sus errores, siendo inexpugnables, consolidando un espíritu de cuerpo.<br />
<br />
En las últimas décadas del siglo XX, puede verse que cada grupo o gremio buscaba para sí sus ventajas, sin pensar ni trabajar en un proyecto de país. Esto se puede ver en muchos ejemplos:<br />
<ul>
<li>Comenzando con los mismos militares, que se asignaron un presupuesto aparte con los recursos del petróleo (regalías petroleras), para comprarse juguetes y dotarse de empresas para auto-gestión de recursos. Hace poco, el Gobierno entregó una camaronera que se instaló en una reserva militar-ambiental, hace décadas. La forma poco transparente de hacer negocios o hallar socios, en las empresas militares (de las que nunca supimos de ganancias ni pérdidas) palidece ante el público "agarra lo que puedas" que fue el papel desempeñado por militares cuando murió el Notario Cabrera: militares de bajo rango metiéndose la plata en botas y uniformes, mientras los de alto rango usaron aeronaves del Estado para viajar a recuperar su plata. Halo de impunidad sobre esos temas.</li>
<li>Los sindicatos también procuraron su interés gremial y no el de la sociedad: pactaban con chantajes contratos colectivos hiper generosos, que les daba servicios básicos gratuitos y hasta el "derecho" a "heredar" su cargo a los hijos. La fueza política de los sindicatos no sirvió para mejorar las condiciones laborales del trabajador en general (las empleadas domésticas o los obreros del sector privado, por ejemplo de la construcción, nunca recibieron ningún apoyo). Se llegó al caso extremo en que gobiernos débiles nombraban como ministros o gerentes de las empresas públicas a los líderes sindicales, quienes, sin menor empacho, regalaban condiciones aún más ventajosas en los contratos colectivos y, tras renunciar, el sindicalista volvía a su puesto, a gozar de las prebendas entregadas por su propia mano, pero con plata ajena.</li>
<li>La UNE es un gremio que merece, por sí mismo, un nombre en esta lista de corporativismo: tenían voz y voto en la selección de profesores y les obligaban a afiliarse y, además, contribuir a su fondo. </li>
<li>Los colegios de profesionales buscaron forma de beneficiarse: recibieron inmuebles para sus instalaciones, inclusive dentro de la propia Corte de Justicia. Y aún hoy muchos colegios de profesionales alquilan a instituciones públicas espacios en inmuebles que recibieron por generosidad del Estado. Además, el Estado les garantizaba afiliados, pues obligaba a la colegiatura obligatoria para ejercer cualquier profesión. Muchas leyes de profesionales datan de la dictadura militar, un gobierno marcadamente corporativista.</li>
<li>Cámaras de comercio y de industrias también se beneficiaron con la afiliación obligatoria. Formaban parte de organismos colegiados de decisión, como el consejo de comercio exterior y hasta el consejo de telecomunicaciones, en un evidente conflicto de intereses: los importadores fijaban aranceles y los comunicadores decidían a quién otorgar o no frecuencias. </li>
<li>Los transportistas, desde luego, que cerraban calles o dejaban de circular para presionar a favor de subir sus tarifas o bajar los precios de los combustibles. Hasta hoy tenemos combustibles artificialmente bajos, por temor al gremio del volante.</li>
<li>Los propios municipios y gobiernos locales comenzaron a impulsar sus programas en función del interés local, sin articularse a ningún proyecto nacional.</li>
</ul>
Sobre la historia del corporativismo, escribió Valeria Coronel en una obra compilada por Eduardo Kingman, denominada Historia social urbana, que <a href="https://www.flacso.org.ec/biblio/shared/biblio_view.php?bibid=110276&tab=opac">la pueden encontrar</a> en la Biblioteca FLACSO. <br />
<br />
Uno de los cambios que llegó a Ecuador por la Revolución Ciudadana es la desaparición del corporativismo, entendido como el uso del Estado a favor de intereses grupales:<br />
<ul>
<li>Se ha retirado de los militares la dirección de las empresas públicas (ahora civiles gerencian empresas como Tame o Santa Bárbara), se ha desinvertido en otras empresas o se ha redistribuido tierras o haciendas, a favor de las organizaciones de campesinos que trabajan esas tierras. El Gobierno ha conversado con los militares, pero no trabaja en función de ellos: prueba de ello, no sólo la desinformación que derivó en el 30-S, sino la reciente crisis por la propuesta de traslados administrativos a militares activos desde las Fuerzas Armadas a otros cuerpos de seguridad ciudadana (aduana, forestal, bomberos, etc.).</li>
<li>El mandato 8 recortó excesos del sindicalismo y la Ley de Servicio Público ayudó a elevar los estándares del servicio público, aunque falta mucho aún.</li>
<li>La UNE perdió injerencia en el sector educativo: hoy los maestros pueden organizarse, pero no pueden paralizar servicios básicos ni chantajear a los nuevos maestros con afiliaciones obligatorias o exigencias políticas.</li>
<li>La afiliación obligatoria a colegios profesionales y a cámaras productivas fue abolida en 2007.</li>
<li>Las cámaras productivas salieron de los cuerpos colegiados donde decidían, como también salieron sindicatos u otros gremios, para evitar conflictos de intereses. </li>
<li>Los transportistas ahora no ponen las condiciones: se someten a las normas del Gobierno, que ha instalado cámaras de seguridad, endurecido las penas por delitos de tránsito y establecido condiciones para concretar los subsidios, que aún existen.</li>
<li>Ahora los municipios trabajan con miras a cumplir un proyecto nacional: el separatismo que se respiraba en 1999, hoy es casi inexistente.</li>
</ul>
Desde luego, el Gobierno se sigue relacionando con estos grupos (transportistas e Iglesia reciben recursos públicos). Interactúa también el gobierno con gremios empresariales, con los que tienen cercanía o lejanía (ejemplos: gremios de farmacéuticos o gremios de importadores, respectivamente) pero las condiciones ahora no las imponen esos grupos, sino que éstos trabajan articulados a un plan de país planificado técnicamente y aprobado democráticamente en las urnas: si hay algo que el Gobierno actual ha desterrado es el corporativismo.<br />
<br />
Esto ha costado un cisma con la organización de izquierda más relevante de fin del siglo XX: Pachakutik, que lideró el cambio de la sociedad desde su levantamiento de 1992, hasta su llegada al poder, vía alianza, en 2003. Lamentablemente, Pachakutik se transformó en un gremio más: defendiendo intereses grupales (en este caso, indígenas), sin mirar en la transformación de la sociedad. Mientras el Pachakutik de los noventas trabajó por la interculturalidad y contra el racismo expreso, el Pachakutik del siglo XXI se dedicó a repartir puestos y obras en organismos estatales entregados como botín político tras levantamientos indígenas (me refiero a la Dirección de Educación Intercultural Bilingüe y el infame CODENPE).<br />
<br />
Sobre la lucha del Gobierno contra el corporativismo (con sus desafíos pendientes y tropiezos), escribe Pablo Ospina <a href="http://www.scribd.com/doc/167379474/Ospina-Pablo-Corporativismo-Estado-revolucion-Ciudadana">en este texto</a>.<br />
<br />
<b>Mis dos centavos de opinión: </b>Las personas se organizan (desde la liga barrial hasta SOLCA o los gremios empresariales). Yo mismo soy parte de organizaciones. Y el Estado es la forma de organización macro, que une a ciudadanos. Pero cada uno debe ocupar el lugar que le corresponde: Ni el gobierno debe interferir en las organizaciones de las personas, ni las organizaciones tienen que dictar las políticas públicas: pueden dar ideas, mostrar problemas o plantear soluciones, pero lo más democrático es que la palabra final la tenga quien fue democráticamente elegido en las urnas.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://i1173.photobucket.com/albums/r592/msonich/Quito.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://i1173.photobucket.com/albums/r592/msonich/Quito.jpg" height="249" width="320" /></a></div>
<br />
<b>Segunda parte: Aplicando este concepto macro a una decisión concreta</b><br />
<br />
En pocos días, habrá elecciones municipales y en la capital, la elección se ha polarizado entre dos opciones. Sobre esta elección, escribiré un texto breve.<br />
<br />
Una de estas opciones ha sido achacada por su nivel de eficiencia (la crítica más fuerte -y que no ha sido contestada- que ha hecho Rodas a la gestión de Barrera, es la sub-ejecución presupuestaria, lo cual es muy grave en la Revolución Ciudadana, pues evidencia mala planificación o insuficiente gestión).<br />
<br />
En todo caso, personalmente prefiero falta de ejecución a ejecución desesperada a fin de año.<br />
<br />
La otra opción, la candidatura de Mauricio Rodas, se ha fijado en ofertas que parecen haber calado en el electorado (concretamente, la reducción de multas e impuestos).<br />
<br />
Personalmente: he sido multado por tránsito, he pagado impuestos que puedo considerar altos y habiendo defendido varios casos de multas desproporcionadamente altas. A primera vista, me podría parecer atractiva la oferta de Rodas, pero lo que hay detrás me desalienta de votar por él: Rodas ofrece el retorno del estado corporativista, que atiende a los grupos de interés en lugar de priorizar el interés común:<br />
<ul>
<li>Antonio Ricaurte representa, para mí, la imagen de grupos económicos que buscan enancarse en el Municipio para hacer dinero. No puedo entender cómo empresarios como Julio Robles o Roberto Damone <a href="http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818755879">entregan más de cuatrocientos mil dólares</a> a Ricaurte, para que éste los traslade al exterior. Mientras Ricaurte ha dicho que ese dinero fue un préstamo y que<i> "esa platita se perdió"</i>, los dos señores han dado evasivas, para no afirmar que sea un préstamo. Este tácito desmentido de los empresarios al político, ha despertado sospechas de parte del SRI, que ha decidido reabrir la investigación tributaria, que años atrás se hizo. Aún si fuere verdad el dichoso préstamo, tampoco entiendo cómo se dedican a dar préstamos con tal facilidad y a seguir apoyando a quien perdió semejante cantidad de plata en un supuesto<i> "mal negocio"</i>. La forma en que Rodas cerró este tema, es mencionar que <a href="http://www.telegrafo.com.ec/noticias/quito/item/ricaurte-exige-una-indemnizacion-de-3-millones-de-dolares-por-supuesto-dano-moral.html">Ricaurte enjuició a quienes </a>hicieron público este caso.</li>
<li>Ricaurte representa, también, el abuso de autoridad. Cuando concejal, Moncayo le encargó la Empresa Municipal de Rastro (Camal Metropolitano). Ricaurte fue denunciado por la Comisión Anticorrupción Municipal (Quito Honesto) por malos manejos. El funcionario que ayudó a hacer pública la denuncia fue destituido por Ricaurte, quien habría incluso forjado un acta del Directorio. El presidente de Quito Honesto de la época, Simón Espinosa Cordero, maestro, escritor y ex cura jesuita, <a href="http://www.eluniverso.com/2005/10/26/0001/8/520D27A293A3488E835FB47028781429.html">fue enjuiciado por Ricaurte</a>.</li>
<li>Recientemente, Fabricio Villamar endosó su apoyo a Rodas. Su concejal
alterno intentó salir del país con más de cien mil dólares. <a href="http://www.eluniverso.com/2013/03/28/1/1447/municipio-quito-solicita-contraloria-revisar-cuentas-bancarias-sus-concejales.html">Fue apresado,</a> pero, sacando indebido provecho de su calidad de concejal alterno, recibió medidas sustitutivas. Villamar no representa ni es parte del equipo de Rodas. Pero ver la actitud que tomó Rodas ante el caso Ricaurte (Rodas ha dicho que Ricaurte le explicó el caso y le creyó), me hacen pensar que, en el evento de que ocurriera algo parecido, Rodas protegiera, en lugar de enviar el caso a la justicia y a la Contraloría, como se hizo <a href="http://www.eluniverso.com/2013/03/28/1/1447/municipio-quito-solicita-contraloria-revisar-cuentas-bancarias-sus-concejales.html">en el caso que menciono</a>.</li>
<li>La privatización del Municipio se prestó para la corrupción: Paco Moncayo, <a href="http://www.larepublica.ec/blog/politica/2014/02/17/paco-moncayo-pide-correa-no-tener-miedo-pueblo-quito/">quien ahora endosa su apoyo a Rodas</a>, creó un Municipio paralelo, con varias corporaciones de derecho privado que gestionaban competencias municipales y manejaban recursos públicos. Este esquema permitía, teóricamente, a la Contraloría auditar a dichas entidades privadas, pero les permitía elegir normas y tener excepciones (en contratación pública o en salarios, antes de las actuales Leyes de Compras Públicas y de Servicio Público). Este control aparente devino en excesos: entidades municipales privadas que regalaban el espacio público y hasta regalaban el uso de inmuebles municipales, a cambio de licores y cenas. <a href="http://www.elcomercio.com/quito/alcalde-Barrera-confirma-Empresa-Desarrollo_0_656334510.html">La Contraloría terminó glosando a funcionarios muy cercanos a Moncayo,</a> como Edmundo Arregui y otros. En otras corporaciones municipales privadas, las auditorías de Contraloría todavía no se hacen públicas y finales.</li>
<li>Antonio Ricaurte también representa, para mí, la extorsión de los comisarios. La primera vez que estuve frente a un comisario municipal exigiendo dinero, fue durante la alcaldía de Paco Moncayo. Lamento no haber tenido madurez, pruebas o tiempo para denunciarlo en su momento, pero lo que más lamento es que, el siguiente cargo del comisario en cuestión fue ser ascendido a asesor de Ricaurte. Hoy, con varios años de diferencia, sigo conociendo de comisarios corruptos y sigo temiendo su extorsión. El comisario a quien denuncié el año pasado, finalmente fue removido, por algún otro caso (ojalá por una denuncia). El Aguijón cerró,<a href="http://www.elcomercio.com/entretenimiento/ElAguijon-fiesta-despedida-cierre-LaMariscal-Quito_0_1057694300.html"> lamentando el exceso de control municipal</a>, así como el soterramiento de cables en la zona La Mariscal. He visto en mi ejercicio profesional, muchos excesos en la labor de los comisarios y comprendo lo atractivo que resulta la oferta de "menos multas", porque mis clientes han sido multados excesiva y desproporcionadamente. Pero si con alguien tengo la esperanza de que se destituyan a malos funcionarios, ciertamente no es con quien tiene como asesor a comisarios cohechadores, ni es con Rodas.</li>
<li>Pedro Freire: Desde la semana pasada, sabemos que el primer candidato a concejal en el distrito Centro, de la alianza SUMA-Vive,<a href="http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818756826&umt=presidente_correa_critica_candidatura_de_pedro_freire_28sumavive29_para_concejaleda_de_quito"> es también abogado de juicios contra expropiaciones, particularmente </a>en predios por donde pasa (o va a pasar) la Ruta Viva (vía de integración de los valles). También patrocina a los arrendatarios que utilizaban el inmueble antes llamado "Plaza Deportiva Seguros Constitución", por haber sido requeridos por el Banco Central (dueño del inmueble), al término de los contratos. Actualmente, en ese predio se construye la plataforma gubernamental del sector financiero. En concreto, Freire defiende 28 juicios contra el Municipio (sin contar los juicios contra el Banco Central o contra Inmobiliar). La cuantía de esos juicios suma $29 millones. Debe quedar claro que los dueños tienen todo el derecho de demandar, si estiman que la expropiación no tiene un precio justo. Y, desde luego, tienen el derecho de contratar al abogado que deseen. Freire, por supuesto, tiene todo el derecho de patrocinar las causas que quiera y que crea justas. Tampoco es relevante si la gestión de Freire detuvo o no la obra. No es ese el problema: el problema está en el conflicto de intereses en el evento de ser concejal y, al tiempo, defender juicios contra el Municipio. No dudo que, en el evento de ganar, Freire, por escrito, será sustituido por otro abogado, pero es inevitable sospechar que el concejal intente influir con el Procurador Metropolitano, para que los juicios se faciliten en beneficio de sus actuales clientes, para fortuna del eventual futuro abogado. Todo esto es especulación, pues aún no ha ocurrido nada, ni Freire ha sido elegido. Pero es indudable que se producirá una situación de "gato a cargo de la despensa". Lo razonable es evitar encargar la despensa al gato, en lugar de esperar a ver qué hará el gato.</li>
<li>Los buseros apoyan a Rodas, como apoyaron a Ricaurte mostrando su rostro y sus dientes por años, en los costados de las unidades. Mientras la alcaldía actual tomó control de la recaudación del Metrobús que atiende las avenidas La Prensa y América, impuso el sistema de caja común y ha mejorado los controles ambientales a los buses, Rodas se alía con ellos. No dudo que la oferta de reducir multas se extenderá a las multas de tránsito, principalmente para buseros. </li>
<li>Los taxistas apoyan a Rodas. Seguramente seducidos por la reducción de multas. Y probablemente también molestos por la regularización de taxistas que realizó Barrera. Ver varios gremios apoyando una candidatura que hace cuatro meses no existía y hace tres, proponía en su plan cosas opuestas a las que ahora ofrece (esto lo detallaré en el siguiente post), me da a pensar que la gestión de Rodas no estará guiada por el interés común, sino por atender el interés de grupos de poder (grupos locales, en este caso).</li>
</ul>
Y el retorno del corporativismo es volver al país del pasado.<br />
<br />
Puede que la imagen sea nueva, pero el corporativismo es el pasado al que no quiero regresar.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-30913993585860583282013-11-19T11:46:00.002-05:002013-11-19T11:46:58.874-05:00Los libros del Municipio de GuayaquilHace varios días salió en El Comercio un artículo que relataba la dificultad para comprar libros editados por el Municipio de Guayaquil. Leí varios tuits que relataban experiencias similares.<br />
<br />
Años atrás, visité Guayaquil y pude comprar dos obras sobre <b>Vicente Rocafuerte</b>, editadas por el "Proyecto de Rescate Editorial de la Biblioteca Municipal de Santiago de Guayaquil" (ambos de 2004):<br />
<ul>
<li>Documentos políticos de VR como Gobernador del Guayas (1839-1843), del Dr. Alberto Cordero Aroca</li>
<li>Epistolario de VR como Gobernador (1839-1843), de Mariana Ochoa Loayza</li>
</ul>
Comprarlos me resultó sencillísimo: me acerqué a una ventanilla del Palacio Municipal, pregunté que libros tenían (no tenía en mente ninguno en particular, tal vez uno de piratas). Me mostraron algunos libros y no pude decidirme cuál de los dos títulos sobre VR llevar, así que llevé los dos. Pagué ese rato y me llevé los libros.<br />
<br />
Salí de regreso al Malecón y mis familiares seguían paseando, creo que ni se dieron cuenta que me fui un rato al Municipio.<br />
<br />
De lo que he leído hasta ahora, me llamó la atención que Rocafuerte se enfrentaba con la Iglesia Católica porque ésta pedía que la Biblia no sea un libro de circulación permitida, pero Rocafuerte no impedía su libre circulación.<br />
<br />
Hay muchos pasajes y controversias que pueden ser asimilables a los momentos vividos en el país estos últimos años. Probablemente también haya similitudes en las personalidades de Rocafuerte y de Correa.<br />
<br />
No recuerdo que nadie le haya preguntado a Correa su opinión sobre Rocafuerte. O sobre Caamaño, otro ex presidente guayaquileño, modernizador y de carácter fuerte.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-4093161705795280952013-06-17T20:18:00.000-05:002013-06-19T23:09:24.370-05:00Ley de Defensa de Artistas ProfesionalesA propósito de la aprobación legislativa de la Ley de Comunicación, se pone en el debate varias normas que, según promotores y detractores, sería novedad. Pero muchas de estas ya constan en la vigente Ley de Defensa de Artistas Profesionales<br />
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr><td><span id="MainContent_lbl_TipoNorma">Decreto Supremo</span>
<span id="MainContent_lbl_numNorma">3303</span>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>TIPO DE PUBLICACIÓN:</b>
<a href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/ImageVisualizer/ImageVisualizer.aspx?id=FC57BE00EDCF7F30CC1B592FD24BD388E3DC1FE5&type=RO" id="MainContent_link_tipoPublica" target="_blank" title="Ver Registro Oficial">Registro Oficial 798</a>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>FECHA DE PUBLICACIÓN:</b>
<span id="MainContent_lbl_fechaPub">23-mar-1979</span></td></tr>
</tbody></table>
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.albertoplaza.cl/wp-content/uploads/2010/06/Ambato-23.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://www.albertoplaza.cl/wp-content/uploads/2010/06/Ambato-23.jpg" height="240" width="320" /></a></div>
<i>Concierto de Alberto Plaza en Ambato</i><br />
<br />
<br />
Quiero hacer notar que la ley fue emitida por la última dictadura militar. <br />
<br />
<ul>
<li><b>Supuesta novedad:</b> La norma del 1x1 que obliga a pautar cierto porcentaje de música nacional: </li>
</ul>
<br />
<i><span id="MainContent_lbl_textoDocumento"><b><span class="nrmAr">Art. 28</span>.-</b>
Las estaciones de radiodifusión y canales de televisión, deberán
promocionar la música popular ecuatoriano y a los artistas nacionales.
La televisión en una proporción del 10% y las estaciones de
radiodifusión en un 30% de sus programaciones regulares, de las que el
5% serán en presentaciones o actuaciones en vivo en la televisión y el
30% en las estaciones de radiodifusión.</span></i> <br />
<br />
<ul>
<li><b>Supuesta novedad:</b> La norma que dispone que la publicidad se haga en Ecuador:</li>
</ul>
<br />
<i><span id="MainContent_lbl_textoDocumento"><span class="nrmAr">"<b>Art. 32</b></span><b>.-
</b> Por lo menos el 75% de los anuncios comerciales publicitarios para
cine, radio y televisión deberán producirse en el País, utilizando a
artistas profesionales ecuatorianos.<br /><br /> Por el 25% que fuere
producido en el extranjero o con ciudadanos extranjeros, se deberá pagar
un derecho a la Federación Nacional de Artistas, en la proporción que
se especifique en el Reglamento."</span></i> <br />
<br />
En entrevista de televisión, Sergio Sacoto afirmó que el 10% del tiempo en radio lo ocupan canciones nacionales. El resto: extranjeras.<br />
<br />
La pregunta obvia: ¿Por qué no se cumple la ley vigente?<br />
<br />
La respuesta: Porque la ley está mal hecha: no hay sanciones para el incumplimiento en la ley, sino multas ínfimas (cinco mil sucres o 25 centavos de dólar) pero en Reglamento: como no se puede sancionar con reglamento, poner una multa hubiese sido ilegal. Tampoco hay autoridad asignada a controlar esta ley. (Nota al margen: No es el único caso en esa dictadura).<br />
<br />
La pregunta no tan obvia: ¿Y se podía hacer algo para hacer cumplir esa ley?<br />
<br />
A mi juicio, si un artista se sentía perjudicado en sus derechos por incumplir estas normas, debió pedir una garantía jurisdiccional. Hasta 2008 sólo se podía pedir amparo contra entidades públicas, pero con la nueva Constitución la acción de protección se puede presentar también<i> "cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación"</i> (Const. art. 88).<br />
<br />
Es decir, desde que existe la acción de protección, un artista hubiese podido poner amparo contra la estatal Radio Nacional del Ecuador si no ponía música nacional, pero desde 2008, cualquier artista podría (incluso hoy) poner una acción contra cualquier radio o canal que no cumpliere la ley vigente.<br />
<br />
<br />
Aparte esa vieja ley tiene otras normas que podrían llamar la atención (pareciera que son letra muerta):<br />
<ul>
<li>En conciertos, los artistas nacionales deben interpretar el 60% de los conciertos de artistas extranjeros y no pueden ganar menos del 50% de lo que gana el artista extranjero.</li>
<li>En toda sala de cine, una vez al mes debe haber una obra en vivo (teatro, por ejemplo).</li>
<li>Los productores de discos deben producir al menos 2 discos en 2 años para un artista. Si no lo hacen, termina la exclusividad del artista.</li>
<li>El delegado ecuatoriano a cualquier festival en el exterior debe ser escogido por concurso abierto (¿eligieron así a Fausto Miño para enviaro a Viña?)</li>
<li>Se crean "impuestos" o pagos obligatorios para la privada Federación de artistas (ahora esto es inconstitucional, pero no se ha demandado).</li>
<li>Se dispone que los artistas se afilien al seguro social.</li>
<li>Se estipulan cláusulas mínimas de los contratos que firmen los artistas (la norma asemeja o se refiere en mucho al Derecho Laboral).</li>
<li>El Reglamento manda que todo artista extranjero realice una presentación gratuita en el sitio que determine el Ministerio de Relaciones Laborales (hasta donde yo conocía, los organizadores de conciertos regalaban entradas a los funcionarios de ese ministerio para que se hagan de la vista gorda).</li>
</ul>
Nota final: el proyecto de ley de comunicación aprobado el pasado viernes sólo suprime los artículos 16 y 31 de la ley que he citado, por lo que los artículos 28 y 32 que establecen el actual "uno por uno" y el actual "publicidad hecha en Ecuador" no serán topados. Eso implica que habrá doble norma sobre ambos temas:<br />
<ul>
<li>¿Se aplica el 1x1 o el 70%-30% en radios?</li>
<li>¿Se aplica el "100% publicidad ecuatoriana" o el "75% en publicidad ecuatoriana"?</li>
<li>¿Se sanciona con multas altas como las que dispone la Ley de Comunicación recién votada o con multas de 25 centavos?</li>
</ul>
La Constitución dice que en caso de duda, se aplique la norma menos severa para el infractor (art. 76 num. 5).<br />
<br />
<b>Conclusión: </b>Nada nuevo hay bajo el sol, pero las normas contradictorias podrían crear un escenario confuso.<br />
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr><td><br /></td></tr>
<tr><td><br /></td></tr>
<tr><td><br /></td><td><br /></td><td><br /></td><td><br /></td><td><br /></td><td><br /></td></tr>
</tbody></table>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-24467744383437437252013-04-07T15:49:00.003-05:002013-04-07T15:49:29.436-05:00Inconstitucionalidad de la Postinor 2 no abarca a otras pastillas con Levonorgestrel 0,75mg<br />
En estas semanas, se ha vuelto controversial la disposición de la Ministra de Salud, Carina Vance, de entregar píldoras del día después en los centros públicos de salud, cuando lo necesite una persona, sin que sea requisito la receta médica, ni la autorización de fiscal ni padre ni nadie.<br />
<br />
La píldora del día después ha estado en las farmacias desde antes del polémico Acuerdo Ministerial, pero necesitaba receta médica. ¿Cómo es eso posible si hemos oído que la píldora del día después fue declarada inconstitucional en 2005?<br />
<br />
Porque nos mienten.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://fronteraustral.files.wordpress.com/2008/04/postinor.jpg?w=460" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://fronteraustral.files.wordpress.com/2008/04/postinor.jpg?w=460" /></a></div>
<br />
En 2005, el entonces Tribunal Constitucional no declaró inconstitucional la píldora del día después, ni siquiera el principio activo Levonorgestrel 0,75mg, sino únicamente un registro sanitario concedido a una marca puntual de Levonorgestrel 0,75mg: la marca Postinor 2. El resto de marcas nunca fue declarado inconstitucional.<br />
<br />
Inclusive ahora, tras la aprobación de una nueva Constitución, cabría preguntarse si los razonamientos del ex Tribunal sean aplicables hoy en día. Es decir, que la Postinor-2 fuere inconstitucional en 2005 no necesariamente la hace inconstitucional ahora.<br />
<br />
Cuando salió la resolución del Tribunal, el demandante (Fernando Rosero, hijo quien en 2006 sería candidato presidencial roldosista), pidió una ampliación de la sentencia, para que la prohibición de otorgar el registro sanitario aplique a toda pastilla con Levonorgestrel 0,75 mg.<br />
<br />
El Tribunal Constitucional le dijo que no.<br />
<br />
Y la razón es muy lógica: Rosero planteó la demanda contra el registro sanitario de la Postinor-2 y el Ministerio de Salud se presentó ante el Tribunal para defender ESE registro sanitario. Sería muy injusto que la sentencia mencione (autorizando o no) registros sanitarios que no fueron nunca materia del juicio.<br />
<br />
Lea la sentencia del Tribunal Constitucional (y la negativa a prohibir OTROS registros sanitarios de pastillas con Levonorgestrel 0,75 mg): <a href="https://www.dropbox.com/s/3vpij6lv785dc52/Resol-14-2005-RA.pdf">aquí</a>.<br />
<br />
Lea el pedido de Fernando Rosero para prohibir otras marcas (pedido que fue negado): <a href="https://www.dropbox.com/s/6gbxkjbcyy3fayc/RecursoAclaracionEcuador.pdf">aquí</a>.<br />
<br />
Si Rosero quería impugnar varios registros sanitarios, debió ponerlos en su demanda. Como no lo hizo, no puede ampliarse la prohibición de la Postinor-2 a otras marcas: eso se lo dijo clarito el Tribunal Constitucional.<br />
<br />
<b>Conclusión 1: </b>Si escuchan a alguien decir que "la píldora del día después fue declarada inconstitucional por el Tribunal", por favor diganle que está faltando a la verdad: no se prohibió, en general, las píldoras con tales efectos y tampoco se prohibió el principio activo Levonorgestrel 0,75mg, sino EXCLUSIVAMENTE el registro sanitario de la marca Postinor-2.<br />
<br />
Es lo que voy a hacer este momento en los posts de <a href="http://www.realidadecuador.com/2013/04/la-pastilla-del-dia-despues.html">Realidad Ecuador</a> y de <a href="http://www.larepublica.ec/blog/opinion/2013/04/06/la-pastilla-del-dia-despues/">La República,</a> donde Héctor Yépez M. dice que fue declarada inconstitucional la píldora (genérico) y no la específica Postinor-2.<br />
<br />
<b>Conclusión 2:</b> El PRE y el activismo conservador no es reciente (Zavala no es una casualidad). El roldosismo se caracteriza por posiciones conservadoras en materia moral.<br />
<b><br /></b>
<b>Conclusión 3: </b>El recurso de ampliación y la negativa del Tribunal son elocuente muestra del trabajo jurídico de Rosero Rohde.<br />
<br />
Ahora, la sentencia de 2005 es de un nivel jurídico lamentable: apenas en un par de páginas citan una sóla fuente científica, una doctrina jurídica (sobre derechos difusos, siendo que el derecho a la vida no es un derecho difuso) y un par de artículos, pero nunca rebaten los contra argumentos médicos ni analizan cuándo se entiende que inicia la "concepción", que es desde donde la norma constitucional y legal protege la vida.Tampoco mencionan ningún convenio internacional ni jurisprudencia del sistema interamericano.<br />
<br />
Para comparar, invito a leer las sentencias que <a href="http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=914">en Chile</a> y <a href="http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02005-2009-AA.html">en Perú</a> emitieron los respectivos tribunales constitucionales, en 2008 y 2009 (en su orden). Ambas sentencias se decantan por una visión conservadora, por lo que finalmente no admiten la libre administración de medicamentos con Levonorestrel 0,75mg. Pero es admirable la cantidad de fuentes, la profundidad del análisis y la sujeción a principios procesales que aseguran que la sentencia abarque la totalidad de lo demandado (ni más, ni menos).<br />
<br />
El caso de Chile es bastante interesante para analizar desde Ecuador: en 2001 fue declarado inconstitucional un registro de UNA pastilla (tal como en Ecuador en 2005), pero los conservadores chilenos no pretendieron (como se pretende en Ecuador) estirar la sentencia que en el pasado les resultó favorable y buscaron una nueva sentencia, más amplia, en 2007. Y, de hecho, la consiguieron en 2008.<br />
<br />
Sobre la sentencia de 2008, <a href="https://www.dropbox.com/s/rszsz4oqrv1agxu/Analisis19.pdf">aquí algunos</a> análisis de <a href="https://www.dropbox.com/s/r3sayw28pfzzo6g/Julio-Alvear-La-sentencia-del-Tribunal-Constitucional-sobre-la-p%C3%ADldora-del-d%C3%ADa-despu%C3%A9s.pdf">juristas chilenos</a> (la verdad me ayudó mucho leer el último antes de la sentencia).<br />
<br />
Sobre la sentencia de Perú, un análisis <a href="http://www.wikilearning.com/curso_gratis/proteccion_constitucional_del_concebido__ndash_derecho_a_la_vida-ii_comentario_a_la_sentencia_02005_2009_pa_tc_proteccion_constitucional_del_concebido_pildora_del_dia_siguiente/30030-2">interesante aquí</a> (incluye la sentencia ecuatoriana como precedente latinoamericano).<br />
<br />
Sobre la sentencia de Ecuador, Xavier Flores <a href="http://xaflag.blogspot.com/2006/06/sapere-aude-tc.html">muestra en su blog </a>cómo los jueces ecuatorianos hicieron el mínimo esfuerzo para arribar a su conclusión (conservadora).<br />
<br />
También hallé interesante <a href="http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=7677%3Aembriones-y-su-jurisprudencia&catid=256%3Anoticias-de-interes&Itemid=134">este resumen</a> sobre la jurisprudencia de distintos países sobre la anticoncepción de emergencia. No se qué tan actualizada sea, pero es un muy buen punto de partida para investigaciones en este tema.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-7585314481570705472013-02-25T22:50:00.001-05:002013-02-25T22:50:16.990-05:00Una ley para promover el software libre<div style="text-align: justify;">
El 10 de abril de 2008, el presidente
Correa expidió el Decreto Ejecutivo 1014 que dispone a la Función
Ejecutiva utilizar software libre en todas sus actividades. En enero de
2012, la iniciativa Focus otorgó a Correa un premio por este Decreto.
Tras cuatro años de esta política, conviene revisar cómo se la ha
aplicado y qué falta por hacer.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://s1.alt1040.com/files/2011/03/Software-Libre.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="177" src="http://s1.alt1040.com/files/2011/03/Software-Libre.gif" width="320" /></a></div>
Imagen vía: <a href="http://alt1040.com/2011/03/y-tu-%C2%BFcontribuyes-al-software-libre">Alt1040</a><br /><div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
El software libre es aquel diseñado para
permitir el acceso libre a quien lo desee utilizar, pero también le
permite copiarlo, distribuirlo, estudiarlo, modificarlo y redistribuirlo
libremente. No se limita a la gratuidad, sino fundamentalmente a la
libertad para modificar su código fuente y redistribuir el resultado de
la modificación hecha. Hay mucho de filosófico y ético en su uso, al
aplicar valores como la solidaridad, la ética y la libertad, así como
valora más la creación de conocimiento por sobre el aprovechamiento
económico del mismo. <a href="http://www.ivoox.com/12-programa-100110012-audios-mp3_rf_1141647_1.html" target="_blank">Más sobre este concepto puede escucharse en un programa de la Radio Pirata</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Por las ventajas y filosofía del
software libre y por la llamada “soberanía tecnológica”, se expidió el
Decreto 1014. Este decreto no obliga a nadie más que a la Función
Ejecutiva (Presidencia, Vicepresidencia, Ministerios, instituciones
adscritas y empresas públicas del Ejecutivo), por lo que otras
instituciones públicas pueden seguir adquiriendo software propietario.
Tampoco impone el software libre a empresas ni a personas individuales.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Hay tres excepciones que permiten que el
Ejecutivo adquiera soluciones de software propietario: que no exista
una solución libre para la necesidad, que esté en riesgo la seguridad
nacional y que el análisis costo-beneficio de migrar a software libre
señale inconveniencia. No hay un procedimiento para verificar alguna
excepción antes de contratar el software propietario. La institución
responsable de verificar el cumplimiento de este Decreto es la
Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de su
Subsecretaría de Tecnologías de la Información.<br /> </div>
<div style="text-align: justify;">
Para cumplir con este Decreto, la Subsecretaría promueve entre
ministerios e instituciones y monitorea periódicamente las
contrataciones que se cuelgan en el portal de compras públicas. El
Instituto Nacional de Contratación Pública puso a disposición de las
instituciones computadores con software libre en el catálogo
electrónico, haciendo más fácil y rápido adquirir este tipo de
ordenadores.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Sin embargo, no siempre los burócratas
cumplen las disposiciones presidenciales: el portal de compras públicas
registra muchas contrataciones de software propietario (con o sin
hardware), muchas instituciones siguen utilizando software propietario e
incluso exigen que los particulares ingresen información en ese tipo de
formatos, algunas páginas web institucionales no funcionan bien en
navegadores libres y hasta es común ver fotografías de ministros y
autoridades usando computadores de software propietario. Y la
desobediencia empieza por casa: la propia Presidencia de la República
compró en 2012 computadores y software propietario por $120.000 sin
cumplir ninguna de las excepciones del Decreto 1014 (subasta
SIE-PR-02-2012) y las presentaciones que Correa exhibe en su programa de
los sábados no son hechas en software libre.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La Ley Orgánica de Empresas Públicas
obliga a tales empresas a usar software libre (tanto del Gobierno
central, como las de gobiernos autónomos descentralizados y de
universidades públicas), pero la Subsecretaría de Tecnologías de la
Información no monitorea la migración de estas empresas y la norma
admite el software propietario en contrataciones del “giro del negocio”.
La Ley Orgánica de Educación Superior obliga a universidades e
institutos tecnológicos a incorporar el software libre, pero la SENESCYT
no ha emitido directrices ni controla el cumplimiento de la norma.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Pero hace falta mucho para ampliar el
uso del software libre: el Ministerio de Educación aún enseña en base al
software propietario y los docentes en informática no están siendo
capacitados en software libre, el SRI sólo tiene una versión del
programa DIMM que corre sólo en software propietario. Hace falta más
información, difusión y medición de una verdadera política pública de
soberanía tecnológica. Una pregunta fundamental para los candidatos
presidenciales en el 2013 será su posición sobre el software libre.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Publicado originalmente en <a href="http://alt1040.com/2011/03/y-tu-%C2%BFcontribuyes-al-software-libre">La República</a>.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-28149103360179852042013-02-24T23:48:00.000-05:002014-02-04T23:49:32.582-05:00Ocaso (y muerte) de la Izquierda Democrática<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia; font-size: 10pt; line-height: 1.3em; text-align: justify;">Hace
un par de semanas, este portal presentó un texto de Arduino Tomasi
sobre el ocaso del Partido Social Cristiano, la organización política
más influyente en casi 30 años de democracia, hasta antes de 2007. Este
texto busca resumir la vida política del partido Izquierda Democrática
(ID) hasta la cancelación de su vigencia jurídica.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Georgia; mso-fareast-font-family: Georgia;"><br />1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></div>
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Nacimiento</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Rodrigo
Borja y otros (en ese entonces) jóvenes militantes del Partido Liberal
abandonaron el partido tradicional para formar una nueva agrupación.
“Izquierda democrática” se llamó un bloque de legisladores liderado por
Manuel Córdova Galarza, pero el partido como tal fue creado el 15 de
junio de 1977 por políticos más jóvenes. El grupo originario lo
integraban: Borja, Andrés Vallejo, Manuel Córdova Galarza, Cira
Rodríguez, Jorge Cevallos Salas, Efrén Cocíos, entre otros.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">La
ID recogió 33.000 firmas y fue reconocida el 5 de mayo de 1978 por el
Tribunal Supremo Electoral. La ID representó una de las alternativas
nuevas en la elección del retorno a la democracia, junto con el Frente
Radical Alfarista. Otros partidos ya existían antes de la dictadura
militar: Liberal, Conservador, Social Cristiano, Socialista, Velasquista
y el populista Concentración de Fuerzas Populares (CFP).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Georgia; mso-fareast-font-family: Georgia;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Crecimiento</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Rodrigo
Borja fue candidato en 5 de las 7 elecciones presidenciales en las que
participó la ID. Extrañamente, nunca fue visto como un partido
caudillista ni personalista. Probablemente porque tenía una ideología
internacionalmente reconocida (socialdemocracia), lo cual es un real
mérito en un país en el que muchos partidos afirman tener ideologías
autóctonas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">La
ID creció desde el retorno a la democracia, llegando a su punto más
alto (a nivel nacional) en 1988, cuando obtuvo la Presidencia y el
bloque más numeroso en el Legislativo, y a nivel local, alcanzó en 2000
la Alcaldía de Quito y la Prefectura de Pichincha, gobiernos locales de
importante peso político.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Estos son los resultados electorales de cada elección nacional:<b> </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1979</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Raúl Baca Carbo (ex alcalde de Guayaquil durante la dictadura) formó el
binomio de la ID con Borja en 1979. Quedaron en cuarto lugar con
165-268 votos (12,01%). Como en esa ocasión los legisladores se elegían
en segunda vuelta, Borja (y Baca Carbo) se lanzaron para representantes
por la ID, apoyando a Jaime Roldós (CFP): “Roldós presidente, vota 12”.
La ID obtuvo 16 asientos: el segundo bloque detrás del CFP. De 1980 a
1982, Baca Carbo fue presidente de la Cámara Nacional de Representantes
(así se llamaba el legislativo).<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1984</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Aquiles Rigaíl acompañó a Borja contra León Febres Cordero. Ganaron la
primera vuelta con 634.327 votos (28,74%), pero en segunda vuelta fueron
superados por el ingeniero. La ID obtuvo el bloque más numeroso en 1984
(24 escaños), pero perdió 7 en las elecciones legislativas de medio
período (1986).<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1988</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Interesante: para elegir quien correría para Presidente, la ID realizó
una elección primaria entre Baca y Borja. Ganó Borja, quien en binomio
con Luis Parodi obtuvo 744.409 votos en primera vuelta (24,48%) y
derrotaron en segunda vuelta a Abdalá Bucaram con 1'699.895 votos (54%) y
pudieron tener una mayoría favorable en el Legislativo gracias a una
alianza con la Democracia Popular: ID obtuvo 30 asientos y la DP, 7 de
un total de 72 escaños, por lo que alcanzaron la mayoría absoluta: mitad
más uno. En las elecciones de medio período (1990), la ID disminuyó a
14 asientos.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1992</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Raúl Baca Carbo y Jorge Gallardo corrieron por una ID desgastada por la
gestión del gobierno. Alcanzaron el 8,45% del voto en la primera vuelta
y vieron de lejos a Sixto y Nebot disputarse quién heredaría de Borja
la administración del Estado. En 1992, lograron 8 legisladores, que se
redujeron a 7 en las elecciones de 1994.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1996</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Por primera vez, la ID no presenta candidato a la Presidencia. Apoya a
Freddy Ehlers, quien alcanzó el 20,61%, que no le alcanzó para llegar a
la segunda vuelta. Ganó Bucaram, y en 1997 Borja formó parte del grupo
de políticos que maquinaron su destitución: los 5 votos de la ID
ayudaron a formar la mayoría que declaró mentalmente insano al
Presidente.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1998</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Fabián Alarcón había llamado a consulta popular el año anterior y se
admitió la reelección no-inmediata del Presidente. Por ello, Rodrigo
Borja se candidatizó con Carlos Baquerizo. Obtuvieron el 16,12% del voto
en primera vuelta: Jamil Mahuad y Álvaro Noboa disputaron la segunda.
La ID obtuvo 17 asientos en el Legislativo.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2003</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Nuevamente Borja fue candidato, pero esta vez la acompañó una mujer:
Eva García Fabre, líder empresarial guayaquileña. Obtuvieron 13,97% del
voto en primera vuelta y vieron en segunda a Lucio Gutiérrez triunfar
sobre Álvaro Noboa. La ID obtuvo 16 escaños.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2007</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
La ID se alió con León Roldós (RED) para lanzar una candidatura
conjunta. Ramiro González corrió para Vicepresidente. Partiendo como
favoritos, terminaron en cuarto luga, con el 14,84% de votos en primera
vuelta. La ID obtuvo 7 legisladores y la RED, 5.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2009</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
No lanzó candidato a Presidente. Obtuvo 2 legisladores. Durante el
ejercicio, uno de ellos (Leandro Cadena, Carchi) abandonó el mini
bloque. Actualmente el único asambleísta de la ID es Andrés Páez.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span><b style="line-height: 1.3em;"><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Cuadro 1: Votación presidencial de la ID en primera vuelta (% de votos válidos)</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="line-height: 1.3em;"><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"><a href="http://gkillcity.com/sites/default/files/images/imagenes/87_varias/graficoOchoa1.jpg">http://gkillcity.com/sites/default/files/images/imagenes/87_varias/grafi...</a></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Notas: </span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">En 1996 y 2009 no tuvieron candidato propio. En 2007 corrieron en alianza con RED.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Cuadro 2: Peso de la ID en el Legislativo (% del total de escaños)</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"><a href="http://gkillcity.com/sites/default/files/images/imagenes/87_varias/graficoOchoa2.jpg">http://gkillcity.com/sites/default/files/images/imagenes/87_varias/grafi...</a></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="line-height: 1.3em;"><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Nota: </span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10pt; line-height: 1.3em;">Entre 1984 y 1996 había elecciones de legisladores provinciales a mitad de período</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">El Gobierno de Borja puede resumirse en varias ideas breves en distintos campos:<b> </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Política económica</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
hubo reformas mixtas: mientras mantuvo controles en el comercio
exterior y no permitió la participación del sector privado en sectores
estratégicos, impulsó reformas laborales y tributarias conforme al
denominado Consenso de Washington.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Política monetaria</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Hubo devaluaciones constantes y alzas de precios. Borja alegaba que las
medidas buscaban corregir una mala situación económica heredada de
Febres Cordero. En 1995, Alberto Dahik, como responsable económico del
gobierno de Febres Cordero, afirmó que el ingeniero ordenó
deliberadamente dañar la economía para perjudicar a su sucesor. <b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Política de Producción</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Al término de su gobieno, el PIB creció al 4% mensual. Se privilegió el
comercio con los países andinos. Hubo poca diversificación de mercados y
de productos.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Política Social</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
El gasto público en el sector social se incrementó, pero nunca alcanzó a
cubrir las necesidades sociales, ni alcanzó a la cantidad destinada al
pago de la deuda externa.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Democracia</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">: Borja es el presidente que más ministros vio ver destituidos en el Congreso, muchas veces sin motivo jusificable.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Política internacional</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
El mundo cambió de 1988 a 1992: al inicio había un conflicto entre dos
potencias y al término de su gobierno, el muro había caído y la Unión
Soviética, también. Borja, quien no es católico, propuso al Perú un
arbitraje papal para resolver el conflicto limítrofe. Ni el papa ni Perú
aceptaron esa salida.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Sociedad</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
En 1992, un levantamiento indígena pacífico llegó a Quito con demandas
de organizaciones agrupadas en la CONAIE. Principalmente, atención en
desarrollo rural, educación y salud para indígenas de la sierra y
reconocimiento de territorios ancestrales para indígenas del oriente.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Georgia; mso-fareast-font-family: Georgia;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Reproducción: la ID en el territorio</span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">A nivel local, la ID administró varias provincias y cantones, principalmente en la sierra:<b> </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1988</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">: La ID obtuvo 8 alcaldes y 14 prefectos, incluyendo Manabí, El Oro, Napo, Pastaza, Morona y Zamora.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1992</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
La ID obtuvo 3 prefectos en: Imbabura, Bolívar y Morona Santiago; y 4
alcaldes: Portoviejo, Guaranda, Esmeraldas y San Cristóbal. Hubo
distribución equivalente entre regiones.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">1996</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">: 1 alcalde (Ibarra) y 2 prefectos (Imbabura y Morona Santiago).<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2000</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
En este año, la ID se posicionó en los gobiernos locales de la sierra
más importantes: alcaldías de Quito y Cuenca y prefecturas de Pichincha y
Azuay. Obtuvo 9 alcaldes y 2 prefectos. El mandato de 4 años fue
ampliado varios meses para coincidir con la posesión de autoridades el
15 de enero.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2004</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Mantuvo las alcaldías de Quito, Ambato y Cuenca, y las prefecturas de
Pichincha, Tungurahua y Azuay. En total, alcanzó 12 alcaldes (9 de ellos
en la sierra) y 4 prefectos. Para esta elección, Paco Moncayo corrió en
Quito por una alianza ID-Pachakutik, que ubicó como concejal a Augusto
Barrera, quien impulsó un modelo de planificación participativa.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2009</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
La ID obtuvo 3 alcaldes y 1 prefecto. No lanzó candidato a la alcaldía
de Quito ni a la prefectura de Pichincha, pero apoyó a la alianza
Vive-Mov. Municipalista, que candidatizaron a Antonio Ricaurte y Diego
Guzmán. PAIS ganó ambas dignidades.</span><span style="font-family: Georgia; font-size: 10pt; line-height: 1.3em;"> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Observaciones:</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Hasta 1992, la ID obtenía gobiernos locales en todas las regiones del país, aunque no eran muchos cantones.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Desde
1996, Pachakutik presenta candidatos a dignidades locales,
especialmente en la Sierra, lo que afectó el nicho tradicional de la ID.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Desde
2000, se acelera la concentración de la ID en un partido local: pierde
todo líder representativo en la Costa (Xavier Ledesma, Oswaldo
Molestina, Nicolás Issa y Gonzalo Noboa abandonarían la ID).</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">El electorado socialdemócrata pudo haberse volcado a otras opciones desde 2007 (Pachakutik, PAIS, opciones de derechas, etc.).</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Haber perdido las prefecturas y alcaldías más importantes de la Sierra afectó a la ID.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0px;">
<span style="line-height: 1.3em; text-indent: -18pt;"><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10pt;"><span style="white-space: pre;"> </span>4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><b style="line-height: 1.3em; text-indent: -18pt;"><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Muerte</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2006: </span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Patricio
Jijón y otros afiliados a la ID apoyan a Correa y rechazan el manejo de
Guillermo Landázuri sobre la alianza con León Roldós.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2007: </span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Sin
cuadros representativos propios, el único escaño que alcanza en
Montecristi lo obtuvo Diego Borja, quien corrió para constituyente en
Pichincha en alianza ID-Movimiento Poder Ciudadano.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2008</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
La Constitución ordena reinscribir a todos los partidos. Andrés Páez
gana la elección interna a Ramiro González, quien abandona el partido.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2009</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">: Dalton Bacigalupo asume la presidencia de la ID. Se estudia posible acercamiento con el gobierno de Correa.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2010</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Recolección de firmas inicia con Bacigalupo. Su nombramiento fue
revocado por una sesión controvertida. Se elige a Henry Llanes.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2011</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Doble directiva: tanto Bacigalupo como Llanes piden la clave al CNE
para recoger firmas. Ante la disputa, el CNE no entrega a ninguno.<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2012</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">:
Plazo final para presentar firmas: ID no presenta ninguna (Bacigalupo
alega haber recogido 80 mil, mucho menos del mínimo exigido: 143 mil).<b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">2013</span></b><span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">: Cuatro corrientes de la ID corren en elecciones para legisladores:</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Andrés Páez y Henry Llanes son candidatos por CREO para Distrito 1 en Pichincha: <a href="http://andrespaez.com/">http://andrespaez.com/</a>. </span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">John Argudo y otros ex ID son candidatos en varias provincias por Avanza, lista 8: <a href="http://avanza.ec/">http://avanza.ec/</a>. </span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Patricio Jijón y Marco Murillo son candidatos por PSP para Distrito 2 en Pichincha: <a href="https://www.youtube.com/watch?v=SCHR6WAgodw">https://www.youtube.com/watch?v=SCHR6WAgodw</a> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
</div>
<span lang="ES-EC" style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><br />
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Algunas bases de la ID rechazan el pacto formal con CREO y se adhieren a la candidatura de Alberto Acosta: <a href="http://cronica.com.ec/index.php/loja/item/63351-id-de-loja-y-carchi-apoyan-candidatura-de-acosta">http://cronica.com.ec/index.php/loja/item/63351-id-de-loja-y-carchi-apoyan-candidatura-de-acosta</a> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Cuando este artículo sea leído, ya se podrá saber si el voto popular ha favorecido a alguna de estas corrientes.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-EC" style="font-family: Georgia; font-size: 10.0pt;">Publicado originalmente en <a href="http://gkillcity.com/articulos/el-mirador-pol%C3%ADtico/ocaso-y-muerte-de-la-izquierda-democr%C3%A1tica">GkillCity</a>. </span></div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-77283565905976423122013-02-17T06:34:00.000-05:002013-02-17T06:34:06.410-05:003. Rafael CorreaTras la campaña, he meditado mi voto y vuelto a decidir por Rafael Correa para Presidente.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgexiZ5QL-0TKki6UeD46iZ_KxN6Bw7v1iU5LH4SRDhfHrOqa2NRBxTMm8n2Ug79EefTPF6rb41K7djOP2nkXf0X08FTwEackTosV36zEw_l9ySE0OjZPbvqhA8Ge__zhmkkq4K8SbXWjQ/s1600/Rafael+Correa+en+campa%C3%B1a.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgexiZ5QL-0TKki6UeD46iZ_KxN6Bw7v1iU5LH4SRDhfHrOqa2NRBxTMm8n2Ug79EefTPF6rb41K7djOP2nkXf0X08FTwEackTosV36zEw_l9ySE0OjZPbvqhA8Ge__zhmkkq4K8SbXWjQ/s1600/Rafael+Correa+en+campa%C3%B1a.JPG" height="247" width="320" /></a></div>
Foto: <a href="http://2ba5.blogspot.com/">http://2ba5.blogspot.com</a><br />
<br />
Varias razones en síntesis:<br />
<ul>
<li><b>Los impuestos:</b> Todos los candidatos han tenido precisiones sobre su política tributaria, excepto Wray (y Zavala, pero nunca pensé en votar por Zavala). Mientras unos ofrecieron bajarlos (y los enumeraron y hasta cuantificaron en ciertos casos), Acosta ofreció bajar unos y subir otros (los más progresivos), Correa ofreció seguirlos "afinando", pero mantener lo vigente, Wray ofreció "un acuerdo nacional", sin precisar con cual punto de partida o desde qué propuesta inicial del gobierno.</li>
<li><b>La transformación productiva: </b>La oferta de des-petrolarizar la economía también es del Gobierno. Tanto ahora como antes, las exportaciones de crudo han representado el 58% de las exportaciones: no se está incrementando la dependencia del petróleo. La forma cómo ahora se lo "siembra" (en universidades de calidad, en becas, etc.), representa una positiva manera de dejar de ser "país-producto" para ser "país-cerebro". Creo que debe apoyarse esa salida. Otros candidatos han hablado de des-petrolarizar la economía pero sin presiciones.</li>
<li><b>Los sectores estratégicos: </b>Mientras otros candidatos han dado una respuesta concreta sobre minería a cielo abierto, Wray ha dicho "si, excepto 2 casos: que se afecten fuentes de agua y que exista presión social que haga inviable al proyecto". Esa creo que es la peor respuesta porque genera una invitación a crear crisis social para hacer inviables proyectos que no tengan relación con fuentes de agua. De otro lado, la referencia a fuentes de agua tiene relación con Quimsacocha, proyecto al cual Felipe Abril se opone con radicalidad. </li>
<li><b>La firmeza:</b> Wray, en líneas generales, ha ofrecido una ruta de transformación que lo va a enfrentar con lo que se llama "poderes fácticos". Dudo que el carácter de Wray sea lo suficientemente fuerte como para imponerse a la fuerza de tales poderes.</li>
<li><a href="https://www.youtube.com/watch?v=tQspU3mQfN8"><b>La caverna:</b></a> Actualmente soy servidor público. No me estresa dejar de serlo porque no me ha ido mal en el libre ejercicio profesional y, de hecho, he estado 4 de los 6 años del gobierno FUERA de él (casualmente, Ruptura ha estado 4 de los 6 años CON el gobierno). Al darse a entender que el gobierno le tiene cuenteada a la gente con un desastre para tenerles contentos con una ración de comida me hace sentir como que me estuvieran diciendo que YO les cuenteo a la gente. Y no les cuenteo.</li>
<li><b>Gaspetsa:</b> Y lo anterior me lleva a sentir que, de los errores del gobierno, la campaña de Ruptura no asume ninguna responsabilidad en ninguno. Ellos pasaron los ingredientes del pastel que ahora les sabe mal.</li>
</ul>
Unknownnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-45554802103381575842013-02-06T08:59:00.000-05:002013-02-06T08:59:30.344-05:00Los asambleístas nacionales: 2009 y 2013A partir de la Constitución de 2008, vuelve a elegirse asambleístas nacionales (circunscripción que había sido eliminada para legisladores en 1998), y se eligen 15. Este número está fijado en la Constitución, así que no cambia dependiendo del número de habitantes.<br />
<br />
Tampoco ha cambiado el método de asignación de escaños para asambleístas nacionales: se suma el total de votos de la lista y ese total es dividido para números impares (1, 3, 5, 7, 9...) y esos cocientes que resulten determinan cuántos asientos corresponden a cada lista.<br />
<br />
Finalmente, los asientos de cada lista son asignados, no en orden de la lista sino en orden de los asambleístas más votados.<br />
<br />
En 2009, <span id="WucVotos1_lblVotEmi">7.975.133 de ciudadanos votaron por esa dignidad, de los cuales, anularon </span><br /><span id="WucVotos1_lblVotNul">762.872 (menos del 10%) y dejaron en blanco </span><span id="WucVotos1_lblVotBla">1.373.416</span>.<br />
<br />
En aquella ocasión, PAIS, PRIAN, PSP y PSC recibieron una votación en plancha importante:<br />
<ul>
<li>Lista 35 (PAIS): 1.662.597 </li>
<li>Lista 3 (PSP): 539.092</li>
<li>Lista 6 (PSC): 492.612</li>
<li>Lista 7 (PRIAN): 209.705</li>
<li>Las demás listas obtuvieron menos de 200.000 planchas.</li>
</ul>
<br />
A su vez, los asambleístas individualmente obtuvieron votos. Los más votados fueron:<br />
<ul>
<li>Gilmar Gutiérrez (PSP): 682.942</li>
<li>Corcho Cordero (PAIS): 598.075</li>
<li>Nicolás Lapentti (PSC): 366.117</li>
<li>Dalo Bucaram (PRE): 278.446</li>
<li>Fernando Buscamante (PAIS): 241.206</li>
<li>Pedro de la Cruz (PAIS): 224.212</li>
<li>Vicente Taiano (PRIAN): 220.470</li>
<li>Mercedes Diminich (PAIS): 207.809</li>
<li> Todos los demás: menos de 200.000</li>
</ul>
Producto de la suma de todos los votos (planchas e individuales), salió el total de votos de cada lista.<br />
<br />
Así por ejemplo, PAIS obtuvo (sumando los votos del Corcho, Diminich, Bustamante, De la Cruz y todos los demás) 2'703.726 votos individuales más las 1'662.597 planchas, tuvo en total 4'366.323 votos. Este valor se dividió para los números impares:<br />
<ul>
<li>Dividido para 1: 4'366.323 (los 7 primeros ganaron un asiento)</li>
<li>Dividido para 3: 1'455.441</li>
<li>Dividido para 5: 873.264,6</li>
<li>Dividido para 7: 623.760,4</li>
<li>Dividido para 9: 485.147,0</li>
<li>Dividido para 11: 396.938,4</li>
<li>Dividido para 13: 335.871</li>
<li>Dividido para 15: 291.088,2 (este cociente no alcanzó para ganar un asiento)</li>
</ul>
El mismo ejercicio se hizo con las demás listas (votos totales dividido para los números impares). Al ver los cocientes de todas las listas, se puede seleccionar los cocientes más altos en total.<br />
<br />
En el ejemplo de asambleístas nacionales de 2009, PAIS sacó 7 cocientes altos, por lo que ganó 7 asientos. PSP tuvo 3 cocientes altos, por lo que puso 3 asambleístas nacionales. PSC ganó 2 escaños y tanto el PRIAN como MPD y PRE obtuvieron un asiento cada uno.<br />
<br />
Recién cuando se sabe cuántos asientos recibe cada partido, comienza a ser importante el número de votos individuales. Siguiendo con el ejemplo de PAIS: obtuvieron 7 asientos, que fueron a los 7 candidatos con votación más alta. Los candidatos con votación más alta fueron los 6 primeros de la lista e Irina Cabezas, quien no estaba en el casillero 7 de PAIS, sino en el casillero 8, pero como tuvo más votos individuales, entró ella y no Eduardo Paredes (quien tenía la casilla 7).<br />
<br />
Suponiendo que en 2013 se repitiera la misma votación, tuvieramos lo siguiente:<br />
<ul>
<li>PAIS tendría 7 escaños (lo que implica que entrarían Iván Hurtado, el Corcho, Irina Cabezas y otros 4 candidatos).</li>
<li>PSP tendría 3 asientos (Gilmar y otros dos),</li>
<li>PSC tendría 2 asientos (C. Viteri y C. Vera),</li>
<li>PRIAN tendría 1 asiento (Silka Sánchez),</li>
<li>PRE tendría 1 asiento (Dalo Bucaram),</li>
<li>MPD tendría 1 asiento (Jorge Escala o Lourdes Tibán, quien quiera que saque más votos).</li>
</ul>
Pero el escenario de 2013 es diferente porque hay nuevas listas que no corrieron en 2009 (Avanza, Ruptura, Creo, Suma, Partido Socialista) y dos listas que antes se dividieron la votación de izquierda hoy están unidas (MPD y Pachakutik).<br />
<br />
Además, varias listas que corrieron en 2009 hoy no existen: (DP, ID, Maná, Mov. Municipalista, RED, Tierra Fértil, Mov. Independiente Justo y Solidario, Concertación Democrática Nacional, Mov. Nacional por la Concertación Social, Mov. Integración y Transformación Social y Mov. Triunfo Mil).Unknownnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-88298656622180866112013-02-01T00:24:00.001-05:002013-02-01T00:24:35.356-05:00Edades de los presidenciables en el futuroSalvo mejor criterio de los mayas (!), la próxima elección presidencial será en 2017 y la siguiente, vendría a ser en 2021. ¿Qué edad tendrán para entonces los candidatos de 2013? (candidatos en orden alfabético)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.radiorebelde.cu/images/images/mundo/ecuador-candidatos-elecciones.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="185" src="http://www.radiorebelde.cu/images/images/mundo/ecuador-candidatos-elecciones.jpg" width="320" /></a></div>
Imagen vía: <a href="http://radiorebelde.cu/">Radiorebelde.cu</a><br /><br />
Día de la elección = 17 de febrero de 2013.<br />
<br />
<b>1. Alberto (Betí) Acosta</b><br />
Nacido en: 1948<br />
Al día de la elección tiene: 64 años<br />
En 2017 tendrá: 68 años<br />
En 2021 tendrá: 72 años<br />
<br />
<b>2.</b> <b>Rafael Correa</b><br />
Nacido en: 1963<br />
Al día de la elección tiene: 49 años<br />
En 2017 tendrá: 53 años<br />
En 2021 tendrá: 57 años<br />
<br />
<b>3. Lucio Gutiérrez</b><br />
Nacido en: 1957<br />
Al día de la elección tiene: 55 años<br />
En 2017 tendrá: 59 años<br />
En 2021 tendrá: 63 años<br />
<br />
<b>4. Guillermo Lasso</b><br />
Nacido en: 1955<br />
Al día de la elección tiene: 57 años<br />
En 2017 tendrá: 61 años<br />
En 2021 tendrá: 65 años<br />
<br />
<b>5. Alvaro Noboa</b><br />
Nacido en: 1950<br />
Al día de la elección tiene: 62 años<br />
En 2017 tendrá: 66 años<br />
En 2021 tendrá: 70 años<br />
<br />
<b>6. Mauricio Rodas</b><br />
Nacido en: 1975<br />
Al día de la elección tiene: 37 años<br />
En 2017 tendrá: 41 años<br />
En 2021 tendrá: 45 años<br />
<br />
<b>7. Norman Wray</b><br />
Nacido en: 1960<br />
Al día de la elección tiene: 43 años<br />
En 2017 tendrá: 47 años<br />
En 2021 tendrá: 51 años<br />
<br />
<b>8. Nelson Zavala</b><br />
Nacido en: 1960<br />
Al día de la elección tiene: 53 años<br />
En 2017 tendrá: 57 años<br />
En 2021 tendrá: 61 años<br /><br />
<br />
Los años de nacimiento fueron consultados en la aplicación electoral de PODERES: <a href="http://poderes.com.ec/elecciones2013/presidenciables">http://poderes.com.ec/elecciones2013/presidenciables</a><br />
<br />
<br />
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-14573632610444556032013-01-27T23:27:00.001-05:002013-01-27T23:30:33.398-05:00Estado de la campaña 1Hoy estamos a 20 días de las elecciones. Los primeros 22 días no han traído novedades mayores. Quisiera resumir cómo veo esta semana que pasó a la campaña:<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://sphotos-a.xx.fbcdn.net/hphotos-ash3/c0.0.403.403/p403x403/150912_521320614580078_1491438106_n.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="http://sphotos-a.xx.fbcdn.net/hphotos-ash3/c0.0.403.403/p403x403/150912_521320614580078_1491438106_n.jpg" width="320" /></a></div>
<b>1. Correa y Lasso</b> <br />
<br />
Para mí, lo más destacado de la semana fue la entrevista de Jorge Gestoso con Rafael Correa y Guillermo Lasso, los candidatos más opcionados, según las encuestas (resalto aquí que Lucio Gutiérrez siempre tiene mejores números que los que predicen las encuestas).<br />
<br />
Fue una entrevista importante porque hubo preguntas muy buenas y porque el formato fue lo más cercano posible a un debate, pues Correa hasta ahora ha rechazado debatir con Lasso, admitiendo que perdería.<br />
<br />
<a href="http://www.youtube.com/watch?v=P_zAV98IOQ0">Gestoso cuestionó a Correa</a> sobre su injerencia en otras funciones del Estado y la descalificación a quien discrepa con él. Se le cuestionó por los títulos de Pedro Delgado y Jorge Glas. También le permitió explicar la propuesta de transición de la economía de petrolera a basada en el conocimiento. Las respuestas de Correa no fueron novedosas, excepto el afirmar que desconoce el caso de corrupción "Comisión de Tránsito". El periodista no estaba listo para precisar: se refiere a la compra de chalecos de mala calidad (Sobre ese tema, la Presidencia pidió prisión para Ricardo Antón, ex directivo de la Comisión de Tránsito).<br />
<br />
No se preguntó sobre el aporte de Lasso a la campaña de Correa en 2006.<br />
<br />
De su lado, <a href="http://www.youtube.com/watch?v=b2Q0IPsbW1w">a Lasso se le preguntó</a> sobre sus comentarios con la embajadora de EE.UU. publicada por Wikileaks, los aportes a la campaña de Correa en 2006 y su rol en los gobiernos de Mahuad y Gutiérrez. Acertó Lasso en separar la opción espiritual de las políticas públicas del gobierno: una gran diferencia frente a otros candidatos.<br />
<br />
Innecesariamente se enredó el candidato de CREO en citar a Carlos Marx Carrasco, porque le tocó completar el razonamiento de que las empresas representan a personas y luego que las empresas trasladan a consumidores (tal vez ambas cosas sean cierto, pero son dos argumentos diferentes y no fueron explicados bien). Pero acertó Lasso en indicar que Marx Carrasco no es su contraparte para debatir, e insistió en debatir con Correa.<br />
<br />
Sobre la reforma constitucional, Lasso propuso suprimir la reelección y devolver al Legislativo la designación de superintendentes y autoridades de control.<br />
<br />
<b>2. Lucio</b><br />
<br />
Esta semana Lucio radicalizó su discurso: amenaza <a href="http://190.95.205.35/actualidad/ecos/item/lucio-amenaza-a-correa-y-alvarado.html">perseguir a Correa</a> y encarcelarlos, a él y sus ministros, por corrupciones que se habrían cometido. Los demás candidatos que se oponen a Correa, reclaman errores del Gobierno, pero admiten algunas cosas buenas y plantean algo cercano a "pasar la página" y olvidar a Correa. Esto puede hacerle ganar votos en el segmento que tiene verdadero odio a Correa.<br />
<br />
<b>3. Alberto Acosta</b><br />
<br />
La más importante noticia sobre Alberto Acosta es la prohibición sobre <a href="http://www.youtube.com/feed/UCds6a5IaVpKn2krYdI9OIGw">sus spots que muestran un "reyecito" </a>y uno de sus asistentes, en una animación de no muy buena calidad. El único spot que vi en medios masivos era el que enumeraba varias frases que Correa ha dicho a sus opositores. La prohibición sienta un mal precedente (no fue la única, sin embargo) sobre delimitar el contenido de las ofertas de cada candidatura.<br />
<br />
Pero debe notarse que la lista de exabruptos no necesariamente convence del voto por Acosta, porque un elector que no queire el carácter de Correa, puede votar por cualquiea de los otros siete.<br />
<br />
<b>4. Norman Wray</b><br />
<br />
El domingo estrenó Ruptura un corto llamado "<a href="http://www.youtube.com/watch?v=tQspU3mQfN8">la caverna</a>". Ha recibido varias opiniones en redes sociales, pero no se si se pautará en medios masivos (su duración podría ser un obstáculo para aquello). Eso y el riesgo de que el CNE prohíba su difusión por acusar a otro candidato.<br />
<br />
Tras pensar en el tema, creo que el vídeo cumple con su cometido en llegar al target electoral de Ruptura y, en ese sentido, es útil al objetivo de restarle apoyos al candidato que va primero. Labor parecida buscan otras listas sobre otros targets (Acosta apuntando al electorado ideológico, Zavala y Noboa tras el voto populista o Rodas tras el voto jóven, etc.). <br />
<b> </b><br />
<b>5. Álvaro Noboa</b><br />
<br />
De Alvarito no sorprende que regale cosas ni que el CNE le reclame por ello. Pero sí sorpendió su aval al caso de "10 de Luluncoto" por la gran separación ideológica:<br />
<br />
<blockquote class="tr_bq">
Policía reconoce que no se encontraron explosivos. ¡Libertad para las presas políticas! <a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/search?q=%23Luluncoto&src=hash"><s>#</s><b>Luluncoto</b></a> <a class="twitter-timeline-link" data-expanded-url="http://expreso.ec/expreso/plantillas/nota.aspx?idart=4069253&idcat=19308&tipo=2" dir="ltr" href="http://t.co/QDhgudqL" target="_blank" title="http://expreso.ec/expreso/plantillas/nota.aspx?idart=4069253&idcat=19308&tipo=2"><span class="invisible">http://</span><span class="js-display-url">expreso.ec/expreso/planti</span><span class="invisible">llas/nota.aspx?idart=4069253&idcat=19308&tipo=2</span><span class="tco-ellipsis"><span class="invisible"> </span>…</span></a></blockquote>
(<a href="http://www.blogger.com/Polic%C3%ADa%20reconoce%20que%20no%20se%20encontraron%20explosivos.%20%C2%A1Libertad%20para%20las%20presas%20pol%C3%ADticas!%20#Luluncoto%20http://expreso.ec/expreso/plantillas/nota.aspx?idart=4069253&idcat=19308&tipo=2%20%E2%80%A6">Tuit</a>)<br />
<br />
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-13273509448435388772013-01-22T10:24:00.000-05:002013-01-22T10:26:34.107-05:00Los canales incautados no son medios públicosAyer <a href="http://www.twitter.com/!/cesarmongeo">César Monge</a>, a nombre de <a href="http://www.creo.com.ec/">CREO</a>, acudió a la Contraloría <a href="http://www.larepublica.ec/blog/portada/2013/01/21/creo-denuncia-a-medios-publicos-por-video-contra-lasso/">a reclamar </a>por un vídeo parodia difundido en TC y GamaTV. Como dije hace 2 posts atrás, es positivo que se denuncien todas las actividades que los sujetos políticos estimen infracciones para que la autoridad sancione tras el debido proceso.<br />
<br />
En el evento de presentación de la denuncia, Monge citó el artículo 203 del Código de la Democracia y acusó el uso de bienes públicos:<br />
<br />
<span id="ASPxGridView_Articulo_cell207_0_ASPxPageControl1_TextoArticuloLabel" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 12px;"><b><span class="nrmAr">Art. 203</span>.-
</b> Durante la campaña electoral se prohíbe la publicidad o propaganda de
las instituciones del Estado, en todos los niveles de Gobierno, salvo
las excepciones que se detallan a continuación:<br /><br />1. Que la
difusión se refiera a información de programas o proyectos que estén
ejecutándose o que por la oportunidad deban ejecutarse en dicho período. *<br />2.
Cuando se requiera en las obras públicas, informar a la ciudadanía
sobre cierres o habilitación de vías u obras alternas; o lugares
alternos;<br />3. En situaciones de emergencia, catástrofes naturales,
cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre medidas de seguridad,
evacuación, cierre o habilitación de vías alternas.<br />4. Cuando se
requiera informar temas de importancia nacional tales como: campañas de
prevención, vacunación, salud pública, inicio o suspensión de períodos
de clases, seguridad ciudadana, u otras de naturaleza similar.<br /><br />Además,
se prohíbe durante la campaña electoral la contratación y difusión de
propaganda y publicidad por parte de sujetos de derecho privado
referente al proceso electoral en prensa, radio, televisión, vallas
publicitarias y cualquier otro medio de comunicación social.<br /><br />Los
medios de comunicación social se abstendrán de hacer promoción directa o
indirecta, ya sea a través de reportajes, especiales o cualquier otra
forma de mensaje, que tienda a incidir a favor o en contra de
determinado candidato, postulado, opciones, preferencias electorales o
tesis política. El Consejo Nacional Electoral ordenará al medio de
comunicación social la suspensión inmediata de la publicidad o
propaganda que no cumpla con las excepciones previstas en el presente
artículo, sin necesidad de notificación previa al anunciante, o, de ser
el caso podrá disponer al anunciante la modificación de la publicidad o
propaganda, sin perjuicio del juzgamiento de conformidad con esta Ley.</span>" <br />
<br />
Aunque en la <a href="http://creo.com.ec/?page_id=41&post=1&ent=6544">nota de prensa de CREO</a> se cita al art. 213 del Código de la Democracia, que no tiene nada que ver con la competencia de la Contraloría para investigar:<br />
<br />
<span id="ASPxGridView_Articulo_cell217_0_ASPxPageControl1_TextoArticuloLabel" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 12px;"><b><span class="nrmAr">Art. 213</span>.-
</b> El Consejo Nacional Electoral, las Juntas Provinciales Electorales y el
Tribunal Contencioso Electoral, tendrán la facultad de requerir, a
cualquier organismo público o privado, que sea depositario de
información pertinente, los datos que precise para el control del monto,
origen y destino de los recursos que se utilicen en las campañas
electorales.<br /><br />Ninguna información será negada argumentando sigilo o
reserva bancaria o cualquier otra restricción. Dichas informaciones se
suministrarán en el plazo de ocho días de notificado el pedido; de no
hacerlo, el representante legal o el funcionario responsable de la
entidad requerida, será sancionado por el Consejo Nacional Electoral o
el Tribunal Contencioso Electoral, según sea el caso, y de conformidad
con la Ley.<br /><br />En el proceso de investigación, los miembros del
Consejo Nacional Electoral o las juntas provinciales electorales
guardarán reserva hasta que concluya la misma y se emita la
correspondiente resolución.</span> <br />
<br />
Y en este vídeo, Monge afirma sobre los canales: "...son instituciones públicas con recursos públicos...": <a href="http://www.ecuavisa.com/component/videos/?task=view&id=32228">http://www.ecuavisa.com/component/videos/?task=view&id=32228</a><br />
<br />
El propósito de este post no es tratar sobre la difusión del vídeo o sobre la capacidad de la Contraloría para investigar las actividades de los canales incautados. El único propósito es explicar que los canales incautados no son canales públicos.<br />
<br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
En
primer lugar, es obvio que las empresas en mención fueron creadas como
compañías de derecho privado, bajo la Ley de Compañías.</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
</div>
<br />
<style type="text/css">
<!--
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</style>
-->
<br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
El
Gerente General de la Agencia de Garantía de Depósitos, en
cumplimiento de lo dispuesto en el último inciso del artículo 29 de
la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Area
Tributario-Financiera y de conformidad con lo resuelto por el
Directorio de la Agencia de Garantía de Depósitos, en sesión de 4
de julio del 2008, ordenó incautación de bienes, acciones y
participaciones de empresas cuyos capitales, como es de público
conocimiento, pertenecen a ex - accionistas y ex - administradores de
instituciones financieras que se encuentran incursas en la norma
antes mencionada. Una de esas empresas era TC y otra Gamavisión.</div>
<br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
Como producto de esa decisión, en el libro de accionistas de cada una de las empresas, se cambió el nombre de los hermanos Isaías por la AGD, de modo que la AGD pasó a constar como accionista. Pero eso no cambia la naturaleza de la compañía incautada: la compañía sigue siendo una empresa creada bajo la Ley de Compañías. El hecho de que la AGD sea institución pública, no hace públicos a los canales. Como tampoco eran los canales "persona natural" cuando el accionista era una persona natural.</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
Esta es una aplicación del principio de que la compañía es una persona distinta de sus dueños (Código Civil):</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;"><b><span class="nrmAr">Art. 1957</span>.-</b>
Sociedad o compañía es un contrato en que dos o más personas estipulan
poner algo en común, con el fin de dividir entre sí los beneficios que
de ello provengan.<br /><br /> La sociedad forma una persona jurídica, distinta de los socios individualmente considerados.</span></div>
<br />
Ante la pregunta de<b> "¿Pero si el dinero para rescatar a los bancos es público, lo que se cobra en la incautación no debe ser público también?"</b> La respuesta sería: <i>Si: son recursos públicos LAS ACCIONES de las empresas, pero no las empresas como tales. </i><br />
<br />
Que la naturaleza jurídica de una compañía cambie porque su dueño cambió sería como imaginar que una camioneta se vuelve sedán sólo por haber cambiado de dueño.<br />
<br />
<b>¿O sea que la Contraloría no puede hacer nada?</b><br />
<br />
No hay tal (sería irresponsable que la Contraloría no pudiera examinar a empresas incautadas). La Contraloría sí puede hacer control en empresas privadas:<br />
<br />
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;"><b><span class="nrmAr">Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado: Art. 2</span>.-
Ambito de aplicación de la Ley.- </b>Las disposiciones de esta Ley rigen
para las instituciones del sector público determinadas en los artículos
225, 315 y a las personas jurídicas de derecho privado previstas en el
artículo 211 de la Constitución.</span><br />
<br />
<b>¿En qué casos puede la Contraloría controlar a empresas privadas?</b><br />
<br />
En general en dos casos: cuando el Estado les haya entregado recursos públicos (no sólo en el caso de incautación, sino en cualquier caso, por ejemplo si les entrega un subsidio por algún motivo) y cuando sean concesionarias de servicios públicos o de obras o explotación de recursos naturales. <br />
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;"><b><span class="nrmAr">Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado Art. 4</span>.-
Régimen de control de las personas jurídicas con participación
estatal.- </b>Para todos los efectos contemplados en esta Ley, están
sometidas al control de la Contraloría General del Estado, las personas
jurídicas y entidades de derecho privado, <u>exclusivamente sobre los
bienes, rentas u otras subvenciones de carácter público de que
dispongan, cualesquiera sea su monto, </u>de conformidad con lo dispuesto en
el inciso segundo del artículo 211 de la Constitución Política de la
República.<br /><br /> Se evitará la superposición de funciones con
otros organismos de control, sin perjuicio de estar obligados de actuar
en el marco de sus competencias constitucionales y legales, de manera
coordinada, conjunta y/o simultánea.<br /><br /> Cuando el Estado o sus
instituciones hayan delegado a empresas privadas la ejecución de obra
pública, la explotación y aprovechamiento de recursos públicos mediante
concesión, asociación, capitalización, traspaso de propiedad accionaria,
de certificados de aportación o de otros títulos o derechos, o por
cualquier otra forma contractual de acuerdo con la ley, la vigilancia y
control de la Contraloría General del Estado no se extenderá a la
persona o empresa delegataria, pero si, a la gestión referida a esa
delegación por parte de la institución del Estado delegante, sin
perjuicio de la eventual responsabilidad que la Contraloría General del
Estado pueda determinar, conforme a lo establecido en esta Ley.</span><br />
Otra cuestión es: Si la compañía es de derecho privado, ¿puede ser un medio público?<br />
<br />
La empresa, como cualquier otra, puede tener varias líneas de negocios. Así por ejemplo, Gamavisión tenía una radio (Universal, que luego fue vendida a la Prefectura de Pichincha), TC tenía una radio y un servicio de anfitriones/animadores/artistas de eventos (TC talentos). En ese sentido, podrían tranquilamente iniciar una línea de negocio que venda un producto con características "públicas", como también pueden tener productos de tipo comercial.<br />
<br />
Ese es el caso de Editogran S.A., empresa de derecho privado creada bajo la Ley de Compañías, que fue incautada y que actualmente comercializa un producto público (Diario El Telégrafo) y otro de naturaleza comercial (PP El Verdadero). Eso no cambia que la empresa sea de derecho privado.<br />
<br />
<b>¿Y los canales, pueden ser considerados públicos?</b><br />
<br />
A diferencia de los diarios, los canales no pueden auto-denominarse públicos o auto-denominarse privados ni auto-denominarse comunitarios. Su naturaleza depende de la concesión que recibieron. La Ley de Radio y Televisión vigente establece distintas normas según el tipo de concesión que recibieron:<br />
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">"<b>LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN - CAPITULO I <br /> De las Estaciones<br /><span class="nrmAr">Art. 6</span>.-</b> Se reconocen dos clases de estaciones de televisión y radiodifusión:<br /> a) Comerciales privadas; y,<br /> b) De servicio público.<br /><br /><u><b><span class="nrmAr">Art. 7</span>.-
</b> Son estaciones comerciales privadas las que tienen capital privado, se
financian con publicidad pagada y persiguen fines de lucro.<br /><br /><b><span class="nrmAr">Art. 8</span>.-</b>
Son estaciones de servicio público las destinadas al servicio de la
comunidad, sin fines utilitarios, las que no podrán cursar publicidad
comercial de ninguna naturaleza.</u><br /> Están incluidas en el
inciso anterior, las estaciones privadas que se dediquen a fines
sociales, educativos, culturales o religiosos, debidamente autorizados
por el Estado.<br /><br /> Sin embargo las estaciones comunitarias que
nacen de una comunidad u organización indígena, afroecuatoriana,
campesina o cualquier otra organización social, que su labor esté
orientada al fortalecimiento de la comunidad, a la consolidación
intercultural y social, a la defensa de los valores humanos, históricos,
artísticos, que afiancen la identidad nacional y vigoricen la vigencia
de los derechos humanos, pueden realizar autogestión para el
mejoramiento, mantenimiento y operación de sus instalaciones, equipos y
pago de personal a través de donaciones, mensajes pagados, y publicidad
de productos comerciales.<br /><br /> Los requisitos, condiciones,
potestades, derechos, obligaciones y oportunidades que deben cumplir los
canales o frecuencias de radiodifusión y televisión de las estaciones
comunitarias, serán los mismos que esta Ley determina para las
estaciones privadas con finalidad comercial, en concordancia con lo
prescrito por el numeral 10 del artículo 23 de la Constitución Política
de la República.<br /><br /> Las utilidades que se percibieren de la
administración de estas emisoras deberán ser reinvertidas en ampliar los
servicios, sistemas o equipos de las mismas, o en actividades propias
de la comunidad que representan."</span><br />
Entonces, como Gama y TC recibieron concesiones de frecuencias en calidad de canales comerciales, no pueden ser medios públicos. Y, de hecho, si fuesen públicos no pudiesen pautar publicidad privada (como ECTV no puede).<br />
<br />
De regreso al caso denunciado por Monge:<b> ¿Puede la Contraloría investigar?</b><br />
<br />
La respuesta, como en muchos casos, es<i> "depende"</i>. Si la difusión se hizo con recursos públicos, si. Si la difusión fue con recursos privados, no.<br />
<br />
Un canal (como cualquier empresa) contrata los insumos que sirven para su proceso de producción de dos maneras: con capital fresco aportado por sus socios o con ingresos de la venta de sus productos. En mi criterio, los ingresos que perciben Gama y TC por la venta de publicidad o espacios contratados (estilo TVentas o Pare de Sufrir) son recursos privados, porque es producto de un contrato mercantil. Y los aportes que realicen sus accionistas privados (por ejemplo, los trabajadores de los canales), también son recursos privados. Pero si el Estado aporta capital fresco a las empresas, ese recurso es público. Y por tanto, sujeto a control de la Contraloría.<br />
<br />
Si un vídeo fue hecho con recursos aportados por el Estado (o fue realizado por productores independientes, los cuales han sido contratados con recursos aportados por el Estado), sí pueden ser analizados por la Contraloría.<br />
<br />
Si un vídeo fue producido o contratado o pautado con recursos privados, no puede ser auditado por Contraloría.<br />
<br />
A raíz del caso Duzac, se conoció que la UGEDEP tomó<a href="http://www.radiocolosal.com/sitio/index.php?option=com_content&view=article&id=7596:balance-de-las-firmas-incautadas-no-se-esclarece-tras-4-anos-&catid=43:urgente&Itemid=158"> un crédito en el Banco Cofiec, el cual fue entregado a Gama</a> para que tenga fondos suficientes. No conozco cómo fue contabilizado este ingreso por parte de Gama, pero si fue contabilizado como un aporte del accionista UGEDEP a la empresa Televisión del Pacífico Teledos SA (nombre formal de Gama), se puede entender que los recursos son públicos. Cuando el Presidente Correa indicó sobre este préstamo, señaló que dispuso que se pague inmediatamente.<br />
<br />
Un resumen de los tres años de incautadas las <a href="http://www.burodeanalisis.com/2011/07/07/incautacion-a-empresas-de-los-isaias-cumple-manana-tres-anos/">empresas, vía Buró de Análisis</a>. Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-83488204276996810552013-01-15T00:51:00.002-05:002013-01-15T00:51:43.909-05:00Presupuestos de Educación y SaludEste lunes 14 de enero, Estéfani Espín realizó una entrevista en la cual afirmó que no se cumplen los porcentajes dictados por la Constitución para educación y salud.<br />
Yo indiqué que no era cierto:<br />
<blockquote class="tr_bq">
Es falso q no se cumple lo previsto en la Constitución sobre presupuesto para salud y educación, como dice <a class="twitter-atreply pretty-link" dir="ltr" href="https://twitter.com/ESTEFANIESPIN"><s>@</s><b>ESTEFANIESPIN</b></a></blockquote>
<br />
<blockquote class="tr_bq">
<b>- <a href="http://Es%20falso%20q%20no%20se%20cumple%20lo%20previsto%20en%20la%20Constituci%C3%B3n%20sobre%20presupuesto%20para%20salud%20y%20educaci%C3%B3n,%20como%20dice%20@estefaniespin/">@santidavid</a></b></blockquote>
Por varias conversaciones con contertulios tuiteros, me pareció importante mostrar qué dice la Constitución y cómo se ha cumplido con dicho presupuesto:<b></b><br />
<b><br /></b>
<b>¿Qué dice la Constitución?</b><br />
<blockquote class="tr_bq">
"DECIMOCTAVA.- El Estado asignará de forma progresiva recursos públicos del Presupuesto General del Estado para la educación inicial básica y el bachillerato, con incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto hasta alcanzar un mínimo del seis por ciento del Producto Interior Bruto..."</blockquote>
En buen romance, el presupuesto debe crecer 0,5% del PIB cada año hasta llegar a ser 6% del PIB.<br />
<blockquote class="tr_bq">
"VIGESIMOSEGUNDA.- El Presupuesto General del Estado destinado al financiamiento del sistema nacional de salud, se incrementará cada año en un porcentaje no inferior al cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto, hasta alcanzar al menos el cuatro por ciento." </blockquote>
Para salud, del presupuesto que haya habido en 2008, se debe incrementar al menos 0,5% del PIB hasta ser 4% del PIB.<br />
<br />
Esta copia de la norma es tan clara que echa por tierra <a href="https://twitter.com/sansalvador100/status/290808651910881281">la teoría de que la norma </a>de la que hablamos es maleable o susceptible de interpretación.<br />
<br />
<b>¿Qué ha pasado en estos años?</b><br />
<br />
En 2008:<br />
<ul>
<li>PIB<b>: </b>46.969<b> </b>millones de dólares<b></b></li>
<li>Educación: 4,81% del PIB<br /><table cellpadding="0" class="xt"><tbody>
<tr><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165 ml" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165" style="color: white;" type="columnTitle"></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167" style="text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1">2,260,772,396.98</span></td></tr>
</tbody></table>
</li>
<li>Salud:1,57% del PIB<br /><table cellpadding="0" class="xt"><tbody>
<tr><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165 ml" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165" style="color: white;" type="columnTitle"><span class="textItem" tabindex="-1"></span><br /></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167" style="text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1">738,514,602.11</span></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas235 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas235" style="text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1"></span><br /></td></tr>
</tbody></table>
</li>
</ul>
En 2009:<br />
<ul>
<li>PIB: 51.386 millones de dólares</li>
<li>Educación: <span class="textItem" tabindex="-1">4,92% del PIB: 2,527,480,325.62 (incrementó 0,57%)</span></li>
<li>Salud: 2,06% del PIB: <span class="textItem" tabindex="-1">1,057,151,275.37</span><span class="textItem" tabindex="-1"></span> (incrementó 0,68%)</li>
</ul>
En 2010:<br />
<ul>
<li>PIB: 56.964 millones de dólares</li>
<li>Educación: 5,64% del PIB (incremento del 1,34%)<span class="textItem" tabindex="-1"></span><span class="textItem" tabindex="-1"></span> <table cellpadding="0" class="xt"><tbody>
<tr><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165 ml" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165" style="color: white;" type="columnTitle"><span class="textItem" tabindex="-1"></span><br /></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167" style="background-image: url("../common/images/selection_secondary.png"); background-repeat: repeat; text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1">3,215,187,153.33</span></td></tr>
</tbody></table>
</li>
<li>Salud:2,18% del PIB (incrementó 0,36%)<br /><table cellpadding="0" class="xt"><tbody>
<tr><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165 ml" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165" style="color: white;" type="columnTitle"><span class="textItem" tabindex="-1"></span><br /></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167" style="background-image: url("../common/images/selection_primary.png"); background-repeat: repeat; text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1">1,244,494,616.95</span></td></tr>
</tbody></table>
</li>
</ul>
En 2011:<br />
<ul>
<li>PIB: 62.265 millones de dólares</li>
<li>Educación: <span class="textItem" tabindex="-1">3,640,115,096.34 representa el 5,85% del PIB (incrementó 0,75%)</span><span class="textItem" tabindex="-1"></span></li>
<li>Salud: <span class="textItem" tabindex="-1">1,414,669,211.04 representa el 2,27% del PIB (incrementó 0,3%)</span> </li>
</ul>
En 2012:<br />
<ul>
<li>PIB: 67.490 millones de dólares</li>
<li>Educación:6,14% del PIB (incrementó 0,8%) y se alcanzó la meta constitucional.<br /><table cellpadding="0" class="xt"><tbody>
<tr><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165 ml" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas165" style="color: white;" type="columnTitle"><span class="textItem" tabindex="-1"></span><br /></td><td class="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167 mv" name="ccmF02E2A68B73575F35BE08FDC1CBCC224frame1i76488B1144D448259C6BED293395DBBDrvCanvas167" style="background-image: url("../common/images/selection_primary.png"); background-repeat: repeat; text-align: right;" type="datavalue"><span class="textItem" tabindex="-1">4,140,594,368.17</span></td></tr>
</tbody></table>
</li>
<li>Salud: 2,63% del PIB (incrementó 0,58% del PIB).<b> </b><br /><span class="textItem" tabindex="-1">1,775,834,310.42</span><span class="textItem" tabindex="-1"></span></li>
</ul>
En 2013 (presupuesto prorrogado de 2012):<br />
<ul>
<li><span class="textItem" tabindex="-1">PIB: 72.038 milones de dólares</span></li>
<li><span class="textItem" tabindex="-1">Educación: 4,140,594,368.17 (5,75% del PIB)</span></li>
<li><span class="textItem" tabindex="-1">Salud: </span><span class="textItem" tabindex="-1"><span class="textItem" tabindex="-1">1,775,834,310.42 (2,47% del PIB).</span><span class="textItem" tabindex="-1"></span> </span></li>
</ul>
<b>¿Se ha cumplido con la Constitución (en el presupuesto para salud y educación)?</b><br />
<b><br /></b>
El presupuesto destinado a educación ha crecido en un 0,5% del PIB o más hasta llegar al 6% del PIB como pide la norma constitucional. En 2013, se deberá comparar el incremento con el presupuesto que presente el gobierno que inicia el próximo 24 de mayo.<br />
<br />
El presupuesto destinado a salud se ha incrementado en un 0,5% del PIB o más (excepto en dos años), pero aún no llega al 4% del PIB. En los dos años en que el presupuesto inicial no alcanzaba el mínimo constitucional, se declaró emergencia en el sector salud y se incrementó el presupuesto.<br />
<br />
Todos estos datos provinenen de: <a href="http://www.finanzas.gob.ec/">www.finanzas.gob.ec</a> Link Estadísticas Fiscales, selección Por Sectorial y Link Programación presupuestaria 2011.Unknownnoreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-80854865498668477872013-01-09T00:54:00.001-05:002013-01-09T00:54:50.852-05:00La importancia de denunciarDesde 2007, el Estado financia totalmente la pauta en medios y vallas de los candidatos y las opciones electorales. Esto es bueno porque iguala las oportunidades entre quienes tienen demasiado dinero y quienes no tienen suficientes. Y evita que los candidatos se hipotequen a sus financistas (como ya pasó antes).<br />
<br />
Pero la otra cara de la medalla es la amplitud para la pauta publicitaria del Estado y sus entidades. Según la Constitución (y de hecho, según la primera versión del Código de la Democracia), la pauta estatal sólo sería posible para casos extremos como avisos por catástrofes naturales (como una erupción volcánica) o anuncios imposibles de cambiar de fecha (como los anuncios sobre el alcohol en fiestas):<br />
<br />
<blockquote class="tr_bq">
"<b>Art. 115.- </b>El Estado, a través de los medios de comunicación, garantizará de forma equitativa e igualitaria la promoción electoral que propicie el debate y la difusión de las propuestas programáticas de todas las candidaturas. Los sujetos políticos no podrán contratar publicidad en los medios de comunicación y vallas publicitarias.<br />Se prohíbe el uso de los recursos y la infraestructura estatales, así como la publicidad gubernamental, en todos los niveles de gobierno, para la campaña electoral.<br />La ley establecerá sanciones para quienes incumplan estas disposiciones y determinará el límite y los mecanismos de control de la propaganda y el gasto electoral."</blockquote>
<br />
En 2009, el Código de la Democracia decía:<br />
<br />
<blockquote class="tr_bq">
"<b>Art. 203.- </b>Durante el período de campaña electoral, conforme la norma constitucional y legal, está prohibido que las instituciones del Estado, en todo los niveles de gobierno, realicen propaganda, publicidad y utilicen sus bienes y recursos para estos fines.<br />
<br />
También se prohíbe la contratación privada de propaganda y publicidad sobre el proceso electoral en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias."</blockquote>
<br />
El Código de la Democracia actualmente dice:<br />
<blockquote class="tr_bq">
<br />
"<b>Art. 203.- </b>Durante la campaña electoral se prohíbe la publicidad o propaganda de las instituciones del Estado, en todos los niveles de Gobierno, salvo las excepciones que se detallan a continuación:<br />1. Que la difusión se refiera a información de programas o proyectos que estén ejecutándose o que por la oportunidad deban ejecutarse en dicho período.<br />2. Cuando se requiera en las obras públicas, informar a la ciudadanía sobre cierres o habilitación de vías u obras alternas; o lugares alternos;<br />3. En situaciones de emergencia, catástrofes naturales, cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre medidas de seguridad, evacuación, cierre o habilitación de vías alternas.<br />4. Cuando se requiera informar temas de importancia nacional tales como: campañas de prevención, vacunación, salud pública, inicio o suspensión de períodos de clases, seguridad ciudadana, u otras de naturaleza similar.<br />Además, se prohíbe durante la campaña electoral la contratación y difusión de propaganda y publicidad por parte de sujetos de derecho privado referente al proceso electoral en prensa, radio, televisión, vallas publicitarias y cualquier otro medio de comunicación social.<br />Los medios de comunicación social se abstendrán de hacer promoción directa o indirecta, ya sea a través de reportajes, especiales o cualquier otra forma de mensaje, que tienda a incidir a favor o en contra de determinado candidato, postulado, opciones, preferencias electorales o tesis política. El Consejo Nacional Electoral ordenará al medio de comunicación social la suspensión inmediata de la publicidad o propaganda que no cumpla con las excepciones previstas en el presente artículo, sin necesidad de notificación previa al anunciante, o, de ser el caso podrá disponer al anunciante la modificación de la publicidad o propaganda, sin perjuicio del juzgamiento de conformidad con esta Ley."</blockquote>
<br />
Las excepciones 2 y 3 suenan razonables y quizás también la 4. Pero la excepción 1 es muy abierta. En cualquier caso, e inclusive con esa norma tan abierta, es potestad del Consejo Nacional Electoral decidir qué publicidad autoriza y cuál no. Y parece que el actual CNE es propenso a aprobar no sólo lo indispensable, sino hasta la publicidad más innecesaria.<br />
<br />
La cantidad de autorizaciones que concede el CNE evidencia que la autoridad no es estricta. Por tanto, no es razonable pensar que vaya a controlar <b>de oficio </b>el uso de recursos públicos para campañas o la pauta privada o cualquier otra infracción. Sin embargo, las personas que han cuestionado casos de pre-campaña o de sesgo informativo (tanto de medios públicos como privados... como incautados) y otras infracciones.<br />
<br />
Como la autoridad no va a iniciar expedientes de oficio, sería lógico que los ciudadanos, usuarios o candidatos denuncien las infracciones que encuentren ante la autoridad. Pero que denuncien en serio: por escrito y formalmente presentado en la institución. Quejarse en los medios o en Twitter no deja evidencia en los expedientes y les da un pretexto a las autoridades para hacerse los locos.<br />
<br />
El miércoles pasado, <a href="http://www.twitter.com/!/leninartieda">Lenin Artieda</a> en <a href="http://www.ecuavisa.com/noticias/contacto-directo/69914-gilmar-gutierrez.html">Ecuavisa preguntó a Gilmar Gutiérrez</a> si había llamado al 1800-éticos de la Contraloría General del Estado para denunciar el uso de bienes públicos en campaña y Gilmar dijo que no ha llamado. ¿Alguien ha llamado?<br />
<br />
Y mientras nadie llame ni denuncie, será más improbable ver una sanción.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-79614110794962224382013-01-01T04:26:00.002-05:002013-01-01T11:34:34.391-05:00Más sobre el socialismo en las propinasVas a un restaurante, comes y pides la factura. Aparece el valor del plato, el IVA y el famoso 10% del servicio. ¿Qué es ese diez por ciento?<br />
<br />
<ul>
<li><b>No es una transacción voluntaria entre las partes: </b>el comensal no lo entrega voluntariamente porque desea recompensar al mesero (o al mesero junto con el cocinero y los demás trabajadores que contribuyen a su experiencia de alimentarse en un restaurante).</li>
<li><b>No es un impuesto: </b>los impuestos son pagos que un ciudadano hace al Estado por disposición de la ley: su pago no es voluntario. El famoso 10% no va al Estado: no puede ser llamado impuesto.</li>
</ul>
<br />
Sin ser lo uno ni lo otro, es un poco de ambas cosas. Sería justo preguntarse si es correcto mantener esa norma. En algunos restaurantes aclaran que el 10% de servicio es una disposición del Decreto Supremo N° 1269, de 1971. En 1997, la Ley de Turismo hizo una reforma menor a ese Decreto, lo que supone que en ese año se debatió sobre mantener o no el 10% y el consenso en aquella oportunidad fue mantenerlo.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.politecnicovillarrica.cl/portada/destacados/hoteleria/serv_comedor_archivos/image002.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://www.politecnicovillarrica.cl/portada/destacados/hoteleria/serv_comedor_archivos/image002.jpg" /></a></div>
Fuente de la imagen: <a href="http://www.politecnicovillarrica.cl/">http://www.politecnicovillarrica.cl/</a><br />
<br />
<b>Nota 2: </b>Mi pana <a href="https://twitter.com/#!/mr_jonathanl">Jonathan Lucero</a> me recordó que la discusión sobre dar o no propina fue una de las conversaciones sueltas que tienen los perros de <a href="http://www.imdb.com/title/tt0105236/">Reservoir Dogs</a>:<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<iframe allowfullscreen='allowfullscreen' webkitallowfullscreen='webkitallowfullscreen' mozallowfullscreen='mozallowfullscreen' width='320' height='266' src='https://www.youtube.com/embed/V4sbYy0WdGQ?feature=player_embedded' frameborder='0'></iframe></div>
<br />
Creo que la norma tiene varios defectos:<br />
<ul>
<li>El 10% de servicio no ha reemplazado
totalmente a las propinas: tu dejas el 10% y dejas un par de dólares más. Es decir, hay doble propina: la obligatoria y la voluntaria. </li>
<ul>
<li>Lo cual es malo porque las propinas reducidas
que la gente a veces deja es insuficiente para mostrar si el cliente
está satisfecho o no. Y porque el valor es pequeño, tal vez el propio
trabajador no lleva cuenta de si recibe mucho o poco.</li>
<li>Muchos comensales no dejan la propina voluntaria, no porque el servicio haya sido malo, sino porque saben que el 10% ya incluye el concepto "propina". </li>
</ul>
<li>La ley obliga al 10% de servicio en locales de "primera" y
"segunda" categoría (son categorías establecidas en la ley). El mensaje
es que los locales de menor categoría no tienen servicio o que éste no
debe ser recompensado. </li>
<ul>
<li>Y tampoco abarca todos los servicios: el decreto no obliga a pagar propina fija para botones, taxistas u otros oficios que, en otros países, sí reciben propina.</li>
</ul>
<li>El Min. Trabajo y el Min Turismo emitieron un acuerdo
interministerial para regular el 10% de servicios. Desconozco si en
efecto lo aplican, pero no he escuchado nunca de operativos,
procedimientos o formularios de control. Cabe preguntarse si es correcto
que haya tal control, porque se generan más trabas para el trabajo.</li>
<li>El 10% de servicio no causa IVA y tampoco se considera parte del
ingreso de los negocios (ni de los trabajadores), por lo que tampoco se cuenta para efectos de
impuesto a la renta.</li>
<li>Los trabajadores de negocios con 10% de servicio tienen las mismas
reglas de salario básico y demás obligaciones laborales que los de negocios <b>sin</b> ese 10%. Por tanto el
10% es un ingreso que no compensa nada. O dicho de otro modo, todas las
demás personas que trabajamos en el sector servicios, no recibimos
propina por nuestro trabajo.</li>
<ul>
<li>Las modalidades de trabajo suelen ser más estrictas de lo que la realidad del sector turismo puede aceptar. </li>
</ul>
<li><a href="http://cabina14.blogspot.com/2011/08/cinco-aspectos-en-los-que-ecuador-puede.html">La calidad del servicio no es buena en el país</a>. Mucho de responsabilidad es la inexistencia de incentivo.</li>
</ul>
Hoy el famoso Decreto puede considerarse inconstitucional, porque la Constitución de 2008 señala que la ley no puede financiar a entes privados con impuestos:<br />
<br />
<blockquote class="tr_bq">
"<b>Art. 287.- </b>Toda norma que cree una obligación financiada con recursos públicos establecerá la fuente de financiamiento correspondiente. Solamente las instituciones de derecho público podrán financiarse con tasas y contribuciones especiales establecidas por ley."</blockquote>
<br />
En otras palabras, sólo puede fijar transacciones obligatorias entre un particular y el Estado, no entre particulares.<br />
<br />
<b>Nota:</b> Estas reflexiones nacieron a partir de <a href="http://www.larepublica.ec/blog/opinion/2012/05/12/socialismo-de-las-propinas-o-por-que-abolir-el-10-de-servicio/">este artículo</a> de<a href="https://twitter.com/jfcarpio"> Juan Fernando Carpio</a> en <a href="http://www.larepublica.ec/">La República</a>.<br />
<br />
Transcribo a continuación las normas que establecen este famoso 10%:<br />
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 100%px;"><tbody>
<tr><td align="left"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492" id="link_TituloNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 13px; font-weight: bold;" target="_blank">RECAUDACION DE PROPINAS EN HOTELES, BARES Y RESTAURANTES </a>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left"><b>Norma:</b>
<span id="lbl_TipoNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">Decreto Supremo</span>
<span id="lbl_numNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">1269</span>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 100%px;">
<tbody>
<tr>
<td align="left" style="width: 650px;"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0">
<tbody>
<tr>
<td><b>Publicación:</b>
<a href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/ImageVisualizer/ImageVisualizer.aspx?id=854A04B0BF3A04682E1421715FA745DB6508715D&type=RO" id="link_tipoPublica" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;" target="_blank" title="Ver Registro Oficial">Registro Oficial 295</a>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Fecha:</b>
<span id="lbl_fechaPub" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">25-ago-1971</span>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Estado:</b>
<span id="lbl_estado" style="color: green; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">Vigente</span>
</td>
</tr>
<tr>
<td><span id="lbl_ultimaReforma"><b>Ultima Reforma:</b> 27-dic-2002</span>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</td>
<td><a class="dxeHyperlink" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/FullDocumentVisualizer/FullDocumentVisualizerPDF.aspx?id=CIVIL-RECAUDACION_DE_PROPINAS_EN_HOTELES_BARES_Y_RESTAURANTES" id="link_TituloNormaPDF" target="_blank" title="Descargar documento completo en formato PDF"></a> <a class="dxeHyperlink" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/ImageVisualizer/ImageVisualizer.aspx?id=854A04B0BF3A04682E1421715FA745DB6508715D&type=RO" id="link_ro" target="_blank" title="Ver Registro Oficial"></a>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">JOSE MARIA VELASCO IBARRA,<br /> Presidente de la República,</span><br />
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;"> Considerando:<br /><br />
Que la clase trabajadora del país debe ser estimulada en su
constante esfuerzo por alcanzar mejores niveles de vida, siendo deber de
los poderes públicos dictar medidas que protejan y ayuden,
especialmente a los ecuatorianos de medianos y escasos recursos
económicos;<br /><br /> Que los trabajadores de hoteles, bares y
restaurantes de primera y segunda categorías, desde hace mucho tiempo,
vienen percibiendo propinas sobre el valor del consumo de los usuarios
como un beneficio adicional a su sueldo y salario, lo cual debe ser
debidamente legalizado y sometido a un justo y equitativo ordenamiento;<br /><br /> En uso de las atribuciones que se halla investido.<br /><br />Decreta:<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 1</span>.-
En los establecimientos de hoteles, bares y restaurantes de primera y
segunda categorías del país se cobrará, a partir de la vigencia del
presente Decreto, el 10% adicional al consumo, en concepto de propinas
en beneficio de los trabajadores del respectivo establecimiento, las que
no se considerarán como retribución accesoria normal.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 2</span>.-
El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos dictará, mediante Acuerdo,
las correspondientes disposiciones respecto a la recaudación, control y
la forma y modo en que se llevará a cabo el reparto de las propinas
entre dichos trabajadores.<br /><br /><span class="nrmNt">Nota:</span> Artículo reformado por Art. 61 de Ley No. 97, publicada en Registro Oficial Suplemento 733 de 27 de Diciembre del 2002 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RS&nmx=733&fcx=27-12-2002&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 3</span>.-
El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos es responsable del control y
estricto cumplimiento del presente Decreto, a objeto de que el diez por
ciento adicional al consumo en concepto de propina que se paga en los
establecimientos, hoteles, bares y restaurantes de primera y segunda
categoría, sean entregados a los trabajadores, sin descuentos ni
deducciones de ninguna naturaleza.<br /><br /><span class="nrmNt">Nota:</span> Artículo sustituido por Art. 61 de Ley No. 97, publicada en Registro Oficial Suplemento 733 de 27 de Diciembre del 2002 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RS&nmx=733&fcx=27-12-2002&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>.</span><br />
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 100%px;"><tbody>
<tr><td align="left"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492" id="link_TituloNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 13px; font-weight: bold;" target="_blank">REGULA LOS BENEFICIARIOS DE PROPINAS EN BARES Y RESTAURANTES </a>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left"><b>Norma:</b>
<span id="lbl_TipoNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">Acuerdo Ministerial</span>
<span id="lbl_numNorma" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">7</span>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 100%px;">
<tbody>
<tr>
<td align="left" style="width: 650px;"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0">
<tbody>
<tr>
<td><b>Publicación:</b>
<a href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/ImageVisualizer/ImageVisualizer.aspx?id=C02C988F76485D9944C562673E36CAA309F269F6&type=RO" id="link_tipoPublica" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;" target="_blank" title="Ver Registro Oficial">Registro Oficial 36</a>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Fecha:</b>
<span id="lbl_fechaPub" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">08-mar-2007</span>
</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Estado:</b>
<span id="lbl_estado" style="color: green; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">Vigente</span>
</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
</tr>
</tbody></table>
</td>
<td><a class="dxeHyperlink" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/FullDocumentVisualizer/FullDocumentVisualizerPDF.aspx?id=CIVIL-REGULA_LOS_BENEFICIARIOS_DE_PROPINAS_EN_BARES_Y_RESTAURANTES" id="link_TituloNormaPDF" target="_blank" title="Descargar documento completo en formato PDF"></a> <a class="dxeHyperlink" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/ImageVisualizer/ImageVisualizer.aspx?id=C02C988F76485D9944C562673E36CAA309F269F6&type=RO" id="link_ro" target="_blank" title="Ver Registro Oficial"></a>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<span id="lbl_textoDocumento" style="color: #003856; font-family: Verdana,Geneva,Sans-Serif; font-size: 11px;">José Serrano<br /> MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO<br /><br /> Maria Isabel Salvador<br /> MINISTRA DE TURISMO<br /><br /> Considerando:<br /><br />Que,
el Art. 2 del Decreto Supremo No. 1269 de 20 de agosto de 1971,
publicado en el Registro Oficial No. 295 de 25 de los mismos mes y año
establece que corresponderá al Ministerio de Trabajo dictar mediante
acuerdo ministerial, las disposiciones correspondientes a la
recaudación, control y reparto de los valores correspondientes al 10%
adicional al consumo en hoteles, bares y restaurantes de primera y
segunda categoría;<br /><br />Que, el Art. 61 de la Ley de Turismo publicada en el Registro Oficial No. 733 de 27 de diciembre del 2002 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RO&nmx=733&fcx=27-12-2002&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>, reformó el Art. 3 del Decreto Supremo No. 1269 de 20 de agosto de 1971;<br /><br />Que,
de conformidad con los Arts. 15, 16 y 19 de la Ley de Turismo el
Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística y al
que le corresponde dictar de manera privativa las normas técnicas y de
calidad en base a las cuales se clasifican y categorizan los
establecimientos turísticos;<br /><br />Que, el 27 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial No. 726, se publicó el Reglamento General de Actividades Turísticas;<br /><br />Que,
de conformidad con el Art. 17 de la Ley de Turismo el Ministerio de
Turismo coordinará con otras instituciones del sector público las normas
a implementarse a fin de no afectar al desarrollo del turismo; y,<br /><br />En
uso de las facultades contenidas en el Art. 179 numeral 6 de la
Constitución Política de la República del Ecuador, el Art. 17 del
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y
demás normas jurídicas aplicables.<br /><br />Acuerdan:<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 1</span>.- Para fines de la aplicación del Decreto Supremo 1269, publicado en el Registro Oficial No. 295 de 25 de agosto de 1971 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RO&nmx=295&fcx=25-08-1971&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>,
se entenderá por consumos el valor correspondiente al precio que se
pague por los servicios que sean prestados por todos los
establecimientos señalados en el decreto supremo que se reglamenta y
categorizados como tales por el Ministerio de Turismo.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 2</span>.-
Son beneficiarios del 10% adicional al consumo todos los trabajadores
sujetos al Código del Trabajo que presten sus servicios en empresas o
establecimientos de hoteles, bares y restaurantes cuyas categorías se
expresan más adelante, a excepción de los representantes legales de la
empresa o establecimientos en el caso de ser personas jurídicas, o sus
propietarios y administradores en el caso de ser personas naturales.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 3</span>.-
El 10% adicional al consumo se cobrará en los establecimientos de
hoteles, bares y restaurantes de las dos primeras categorías
establecidas en el Reglamento General de Actividades Turísticas,
reglamentos especiales y demás normas expedidas por el Ministerio de
Turismo.<br /><br />Tienen derecho también a este beneficio los trabajadores
intermediados reconocidos en la ley reformatoria al Código de Trabajo
publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 298 del 23 de junio del
2006 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RS&nmx=298&fcx=23-06-2006&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>,
los de las empresas hoteleras, bares, restaurantes y en general todos
los trabajadores que presten sus servicios en dichos establecimientos
aunque el titular del registro y licencia de funcionamiento sea distinto
al empleador.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 4</span>.- La
recaudación, control y reparto del 10% adicional al consumo que se
cobrará en las empresas y establecimientos determinados en el Art. 3 del
presente acuerdo, pagado al contado o a crédito, seguirá el siguiente
procedimiento:<br /><br />a) Los hoteles, bares y restaurantes determinados
en el artículo 3 de este acuerdo, emitirán los correspondientes
comprobantes de venta autorizados por el SRI en los que se desglosará el
valor correspondiente al 10% adicional al consumo. Estos comprobantes
deberán contener obligatoriamente la siguiente leyenda: "Incluye 10% de
servicios - propina - TIP" y, este concepto deberá además desglosarse en
la casilla respectiva, dentro del comprobante, con la siguiente
indicación "10% propina - TIP", en reemplazo del "10% Servicios";<br />b)
El empleador elaborará mensualmente un cuadro en el que consten los
valores de las ventas de cada uno de sus establecimientos, desglosando
el valor del "10% propina - TIP" o 10% adicional al consumo y lo
exhibirá en un lugar visible para todos los trabajadores.<br /><br />En caso
de existir organizaciones de trabajadores, la información requerida en
el párrafo anterior deberá ser proporcionada, de manera obligatoria, por
el empleador a los dirigentes de las referidas asociaciones;<br /><br />c)
El empleador entregará a cada trabajador la liquidación del pago del 10%
propina-TIP, documento que deberá tener los siguientes datos:<br /><br />- Nombre del establecimiento.<br />- Período mensual que corresponde.<br />- Nombre del trabajador.<br />- Monto total a distribuir.<br />- Número total de horas trabajadas.<br />- Valor alícuota.<br />- Número de horas trabajadas por el trabajador.<br />- Cantidad a recibir.<br />- Firma del trabajador.<br /><br />Adicionalmente el empleador deberá elaborar un reporte mensual de este pago, en el que deberá constar la firma del trabajador.<br /><br />Para
el pago del 10% propina - TIP, se realizará el calculo tomando en
consideración las horas trabajadas, esto es, se sumarán las horas
laboradas de todos los trabajadores. El valor del 10% por servicios se
dividirá para dicho valor, y el resultado será la alícuota que,
multiplicada por las horas trabajadas de cada trabajador, será el valor
correspondiente al 10% por servicios que le corresponda;<br /><br />d) El
empleador deberá además mantener los comprobantes de haber realizado el
pago mensual de los valores correspondientes a cada trabajador, el que
se deberá realizar hasta el 15 del mes siguiente al cual corresponde el
pago;<br />e) El empleador deberá remitir al Inspector de Trabajo de la
respectiva jurisdicción, copias de las planillas de pago debidamente
suscritas por los trabajadores correspondiente al pago del 10% al
consumo, en concepto de propina, conjuntamente con la declaración del
13ro., 14to. y utilidades; y,<br />f) Los trabajadores que se encuentren
en goce de vacaciones, permiso por enfermedad, maternidad o lactancia,
tendrán derecho a continuar percibiendo el 10% por servicios.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 5</span>.-
La recaudación y reparto se hará por cada establecimiento individual,
aunque el empleador tenga a su cargo dos o más establecimientos de las
categorías señaladas en el presente acuerdo. Los valores recaudados
corresponderán a los trabajadores de cada establecimiento por separado,
sea que el empleador haya cobrado o no el 10% de servicios - propina -
TIP. Se prohíbe unificar la recaudación de establecimientos distintos,
aunque pertenecieren al mismo empleador.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 6</span>.-
Las organizaciones laborales legalmente constituidas que patrocinen las
respectivas asociaciones del sector de hoteles, bares, restaurantes y
los representantes de cada establecimiento podrán denunciar al
Ministerio de Trabajo y Empleo cualquier violación, alteración o
incumplimiento.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 7</span>.- La persona
natural o jurídica responsable del establecimiento turístico que por
cualquier motivo dejare de cobrar el "10% de servicios - propina - TIP"
adicional al consumo entregará a sus trabajadores los valores que dejare
de recaudar sin perjuicio de que se le imponga la sanción prevista en
el Código del Trabajo.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 8</span>.- La
persona natural o jurídica responsable del establecimiento turístico que
recaude y no reparta el "10% de servicios - propina - TIP", o reparta
en montos inferiores a los debidos, será sancionado de conformidad con
lo dispuesto en el Código del Trabajo.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 9</span>.-
Se prohíbe a todas las personas naturales o jurídicas responsables de
los establecimientos turísticos señalados en el artículo 3 de este
acuerdo, la entrega a clientes de prefacturas y de órdenes de pagos o
servicios (vouchers) de tarjeta de crédito con espacios abiertos o en
blanco, esto es sin cerrar con los valores finales. En las prefacturas
solamente se incluirá la información necesaria para que el cliente
señale los datos que deberán constar en la factura, y de ninguna manera
sugerirán al cliente un pago adicional por ningún concepto. Quienes
incumplan esta disposición serán sancionados de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.<br /><br /><span class="nrmAr">Art. 10</span>.-
El Director Regional del Trabajo de la respectiva jurisdicción será el
encargado del control y de la ejecución del presente acuerdo; además
resolverá cualquier duda que surgiera en la aplicación del presente
acuerdo y del Decreto No. 1269. Su resolución causará ejecutoria.<br /><br />DISPOSICION
TRANSITORIA UNICA.- Los hoteles, bares y restaurantes determinados en
el artículo 3 de este acuerdo podrán continuar utilizando sus
comprobantes de venta preimpresos autorizados por el SRI, sin incluir lo
dispuesto en el literal a) del artículo 4 de este acuerdo hasta el 31
de diciembre del 2007.<br /><br />A partir del 1 de enero del 2008, los
hoteles, bares y restaurantes determinados en los artículos 3 de este
acuerdo deberán cumplir lo dispuesto en el literal a) del artículo 4, es
decir la inclusión en los comprobantes de venta la leyenda "Incluye 10%
de servicios - propina - TIP" y, desglosar dentro del comprobante la
siguiente indicación "10% Propina - TIP.<br /><br />DISPOSICION GENERAL
PRIMERA.- Cualquier reforma del presente acuerdo deberá realizarse con
la participación del Ministerio de Trabajo y Empleo y del Ministerio de
Turismo.<br /><br />DISPOSICION GENERAL SEGUNDA.- Derogar el Acuerdo
Ministerial 0365 del 24 de mayo del 2006 publicado en el Registro
Oficial No. 285 del 6 de junio del 2006 <a class="nrmimgx" href="http://www.lexis.com.ec/WebTools/eSilecPro/_ImageVisualizer/imageSearchRes.aspx?tpx=RO&nmx=285&fcx=06-06-2006&pgx=1" target="_blank">(ver...)</a>.<br /><br />Todas
las disposiciones del presente acuerdo comenzarán a regir desde la
fecha de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.</span><br />
<br />
<br />Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-64272802790874162042012-12-20T01:47:00.000-05:002012-12-20T01:47:28.252-05:00Norman WrayCuando el CNE publicó la lista oficial de candidatos a la Presidencia, Andufo actualizó la lista de candidatos en la página Votaecuador.com, para mostrar la lista final de candidatos. A partir de ahí, se inició desde cero la votación en esa página. He votado por Norman Wray y quiero explicar las razones.<br />
<br />
<b>2. Norman Wray</b><br />
Pocos recuerdan que la toma de las instituciones por parte de Lucio fue en combo: En diciembre de 2004, se tomó la Corte Suprema de Justicia mediante una convocatoria a una sesión extraordinaria del Congreso Nacional (del cual había tomado control en octubre de ese año), en la cual votaron por instalar la Pichi Corte las bancadas de: PSP, PRE, MPD e independientes. Antes, en noviembre de 2004, Lucio se tomó también el Tribunal Constitucional, con votos de los mismos partidos más el Partido Socialista.<br />
<br />
Bueno, pues el Tribunal Constitucional inconstitucional, fue clausurado por los estudiantes de derecho. Y por los profesores. Estuve en la puerta del Tribunal y entre otros, estaba el Norman. Compañeros se arriesgaron a entrar al Tribunal y fue peligroso: la Policía los sacó por la fuerza y creo que tomó sus nombres. En otro escenario, acciones así les hubiese podido significar un juicio por sabotaje y terrorismo.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.elcomercio.com/politica/Paula-Norman-Constituyente-Montecristi-Alianza_ECMIMA20121103_0041_40.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="220" src="http://www.elcomercio.com/politica/Paula-Norman-Constituyente-Montecristi-Alianza_ECMIMA20121103_0041_40.jpg" width="320" /></a></div>
Después de la toma simbólica, hubo una asamblea juvenil en la Casa de la Cultura. No estuve en ese evento porque tenía que trabajar. Pero fue interesante activar la protesta: en 2004 eramos muy pocos y a inicios de 2005, aún no era muy claro el peligro que representaba la jugada de Lucio. La salida de Lucio se precipitó desde el retorno de Abdalá Bucaram, el 1 de abril de 2005.<br />
<br />
La segunda ocasión que me topé con el Norman fue en Gamavisión. En las elecciones para la Asamblea Constituyente, acompañé a Rafael Oyarte a una entrevista con Gonzalo Ruiz Álvarez. Para romper el hielo, le dije que nuestro slogan de campaña sería <i>"un Rafael que sí sabe de constituciones"</i>.<br />
<br />
A pesar de su barroquismo y sus errores, la Constitución actual cumple mucho más su función de ser un pacto social: mucha gente se identifica con la Constitución y eso me incluye. Por eso me gusta la propuesta de Norman Wray de avanzar con su aplicación en temas como: economía popular y solidaria, derechos de la naturaleza, plurinacionalidad, desarrollo endógeno e integración latinoamericana.<br />
<br />
Muchas de esas cosas ya se están haciendo y es deseable que se las siga haciendo. Frente a la alternativa de encargarle este <i>"aplicar la Constitución de Montecristi" </i>a Correa o a Wray, hay varios pensamientos. Por un lado, existe evidencia de que Correa logra que las cosas se hagan y tiene resultados para mostrar. En cambio la opción de Ruptura tiene algunos PRO:<br />
<ul>
<li>Más cercanía con el idealismo que con el pragmatismo,</li>
<li>Menos tolerancia a la corrupción,</li>
<li>Rechazo al uso manipulado de concursos de selección,</li>
<li>Defensa del Estado laico.</li>
</ul>
El pasado 12 de noviembre, enumeré #10failsdeRC en una iniciativa de Juan Fernando Carpio. En aquella oportunidad criticaba del gobierno actual lo siguiente:<br />
<ol>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268135757791772672?uid=19854620&iid=am-66429244813527774541460740&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268135757791772672?uid=19854620&iid=am-66429244813527774541460740&nid=6+271"> cambiar frecuente la norma tributaria. </a><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>#</s><b>Correa</b></a> dice:Inversión llega no dnd FMI pone carta feliz sino dnd hay certeza. Y no hay.</li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268135182366826499?uid=19854620&iid=am-193306946213527774660137320&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268135182366826499?uid=19854620&iid=am-193306946213527774660137320&nid=6+271"> no apoyar la físcalizacion.Proteger a todos en el GOB ha salvado del abuso a gente inocente, pero tb ha ayudado a ciertos sapos</a> </li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268134756288442370?uid=19854620&iid=am-99344911113527774753615335&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268134756288442370?uid=19854620&iid=am-99344911113527774753615335&nid=6+271"> No fortalecer el movimiento. Un partido solido no hubiese permitido decisiones personales (dahik, Glas, primo...)</a> </li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268134251256483840?uid=19854620&iid=am-134278427213527774903190422&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268134251256483840?uid=19854620&iid=am-134278427213527774903190422&nid=6+271"> no difundir informes completos d:auditoria deuda externa, responsables d salvataje bancario y auditoria frecuencias radio y TV.</a></li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268133808539312129?uid=19854620&iid=am-70781558913527775021314031&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268133808539312129?uid=19854620&iid=am-70781558913527775021314031&nid=6+271"> desconfiar d la iniciativa privada. Campos maduros se licitaron en 2011 y comida y manejo d hospitales se externalizo recién<b> </b></a></li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268132391049113602?uid=19854620&iid=am-91760041513527775290506367&nid=6+271"><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268132391049113602?uid=19854620&iid=am-91760041513527775290506367&nid=6+271"> Procesos d méritos susceptibles d manipulación. Tanto en </a><a class="twitter-atreply pretty-link" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>@</s><b>CPCCS</b></a> como en <a class="twitter-atreply pretty-link" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>@</s><b>cjudicaturaec</b></a>. Cc <a class="twitter-atreply pretty-link" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>@</s><b>estebannoboac</b></a> <s></s><s> </s></li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268129760260001792?uid=19854620&iid=am-37327486213527775440991423&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268129760260001792?uid=19854620&iid=am-37327486213527775440991423&nid=6+271"> Caso El Yunivers. Proceso mal llevado, sentencia desproporcionada(x no decir cuestionada)y pésimo precedente(responsabil ajena)</a> </li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268136594698022914?uid=19854620&iid=am-156194753213527774178024904&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268136594698022914?uid=19854620&iid=am-156194753213527774178024904&nid=6+271"> No formar delfines. Si mañana desaarece </a><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>#</s><b>Correa</b></a>, no hay quien llene sus zapatos. </li>
<li><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="https://twitter.com/santidavid/status/268136363868696576?uid=19854620&iid=am-111949529413527774307650856&nid=6+271"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268136363868696576?uid=19854620&iid=am-111949529413527774307650856&nid=6+271"> Lenguaje agresivo. Se puede decir"estas equivocado"sin maltratar al otro. Eso corta vías d dialogo, lo q aisla y aleja acuerdos</a> </li>
<li><a href="https://twitter.com/santidavid/status/268132895246405633?uid=19854620&iid=am-117706969213527775154909124&nid=6+271"></a><a class="twitter-hashtag pretty-link js-nav" data-query-source="hashtag_click" dir="ltr" href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=180431500767142492"><s>#</s><b>10failsdeRC</b></a> Tener todas las respuestas. Eso le imposibilita escuchar al otro: asumir q tiene monopolio d buenas ideas. X tanto, no cede.<br /> </li>
</ol>
Imagino que un gobierno de Wray corregiría estos errores. Imagino también que enfrentaría otros retos, principalmente creo que ante la personalidad tranquila de Wray, las presiones externas o la falta de esfuerzo de la burocracia serán más fuertes y podrán influenciar más. Esa es una de las fortalezas de la personalidad "fosforito" de Correa.<br />
<br />
Quisiera escuchar más de Ruptura sobre temas que no han topado y que son importantes, como su posición acerca de las pruebas de ingreso para la universidad, sobre la posibilidad de firmar o no acuerdos de comercio con otros países (y ¿con cuáles?), sobre la minería y sobre la ronda Sur Oriente. Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-81419670282055297792012-12-18T01:06:00.002-05:002012-12-18T01:09:02.882-05:00Alberto AcostaCuando recién salió la página www.votaecuador.com, voté por Alberto Acosta. En ese momento quise escribir este post y no lo hice. Pero ahora que he votado por Norman Wray, el post se amplía para explicar por qué no creo que sea buena idea votar por Acosta.<br />
<br />
<b>1. Alberto Acosta</b><br />
Habré escuchado a Acosta en un par de conferencias. Un par de veces me lo he encontrado en la calle. Alguna vez que entrevisté a Ramiro Ávila, contaba que en Montecristi Acosta tenía harto recelo de los abogados, por eso quería escribir la constitución a espaldas de ellos. Es como si fueran guardianes del status quo (mismo). Y se nota en el resultado, porque el texto de la Constitución tiene muchos términos económicos. No sé si este recelo lo tendría desde antes, pero sí me consta que, cuando Ministro de Energía, Acosta tuvo la asesoría legal de defensores de las petroleras privadas extranjeras.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.cre.com.ec/data/controls/Images/ImageHandler.aspx?process=resize&image=/data/files/Foto/Noticias/Asamblea%20Constituyente/asambleistas/Trajano%20y%20Acosta.jpg&x=390&y=400&mime=image/pjpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="199" src="http://www.cre.com.ec/data/controls/Images/ImageHandler.aspx?process=resize&image=/data/files/Foto/Noticias/Asamblea%20Constituyente/asambleistas/Trajano%20y%20Acosta.jpg&x=390&y=400&mime=image/pjpeg" width="320" /></a></div>
<i>Acosta vs. Trajano Andrade: Montecristi, 2008 (<a href="http://vimeo.com/420946">Video</a>)</i><br />
<br />
La propuesta de Acosta de aplicar la Constitución de Montecristi es atractiva por el ejercicio de derechos y por la dificultad que representa ahora explicar la diferencia entre lo escrito en la Constituyente (el sumak kawsay utópico) y lo que podría llamarse "el sumak kawsay realmente existente". La forma de ser de Acosta da para tener un liderazgo democrático, pero no por ello sumiso a grupos de poder ni manipulable.<br />
<br />
Ahora, lo que no me gusta de su candidatura es el MPD. Y, para ser honestos, tampoco mucho el Pachakutik de ahora, porque sus líderes son intransigentes, huelguistas y de muy cortas miras: son como un MPD en technicolor. Estos compromisos no sólo aportan las estructuras partidistas sólidas (MPD es el único partido creado en 1978 que continúa con vida, dado que el PSC -también de esa época- está en coma) y repartidas en el territorio (MPD y Pachakutik, juntos, suman el segundo número de alcaldes y prefectos, después de PAIS), sino también compromisos incómodos. El principal de ellos es la oferta de Acosta de volver al libre ingreso a las universidades públicas. Este punto considero importante porque uno de los mayores avances es el ingreso meritocrático a la Universidad.<br />
<br />
La bandera del "libre ingreso" parte de la ficción de que en el pasado todo bachiller que quería entrar a una carrera universitaria, en efecto entraba. La realidad era diferente: siempre ha habído un número finito de cupos, que siempre ha sido inferior al número de bachilleres graduados: por tanto, siempre alguien se quedaba fuera de la carrera que quería estudiar. Pero en aquella época no se quedaban fuera los que sacaban menos nota en un examen estandarizado levantado con criterios internacionales, sino que se quedaba afuera el que no tenía palancas, el que no lograba un buen puesto en la entrada o el que no pagaba para entrar. El libre ingreso, en realidad, siempre fue un ingreso tasado: tenía su costo. Y había quienes se hacían dinero con ello y con las carreras "auto-financiadas". La segunda ficción en la que se basa la oferta del libre ingreso a la universidad es creer que todo el que entraba... salía. La realidad es que muchos abandonaban a media carrera, por múltiples razones, incluyendo la falta de vocación o de competencias/habilidades.<br />
<br />
Quiero resaltar que, sobre minería, Acosta no ha dado un no rotundo, sino que ha propuesto debatir y discutir el tema (no se si ad infinitum, pero debatir todo lo que sea necesario). No me sorprendería si, eventualmente y tras largos debates, un eventual gobierno de Acosta finalmente sí explote ciertas minas y sí amplíe la frontera petrolera.<br />
<br />
Ha anunciado Acosta como propuesta principal, el asegurar internet para toda la población y computador para todos, hasta 2017. La propuesta combina fuertes subsidios, cargas para las concesionarias y cobros simbólicos. Lo que más me agradó fue leer que propone masificar el software libre, propuesta insuficientemente desarrollada desde 2008. <a href="http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/39817-por-la-universalizaci%C3%B3n-de-las-nuevas-tecnolog%C3%ADas-de-la-informaci%C3%B3n-y-la-comunicaci%C3%B3n.html?tmpl=component&print=1">Leer el detalle de la propuesta de Acosta</a>.<br />
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Me agrada que el centro del debate no sea qué hacer o no con los recursos no renovables, ni qué hacer o no con el bono. Me agrada que el debate se centre en el concepto "sociedad del conocimiento". Sin embargo, entre el cerebro y el hardware, creo prioritario concentrar los esfuerzos en el desarrollo de las mentes, antes que en la provisión de infraestructura que, al menos contablemente, en tres años vale cero. No me gusta la idea de alterar los recién negociados contratos con las operadoras telefónicas para imponer a terceros obligaciones que son del Estado.<br />
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En la sociedad del conocimiento, el Ecuador no debe aspirar a convertirse en un comprador masivo de tecnología (de hardware o de capacitación), sino en creador de tecnología (para lo cual se necesitan mentes aprovechadas en su máximo potencial). Lo que dura es el conocimiento y, más precisamente, la capacidad de adquirir conocimiento: el soporte físico es algo secundario.<br />
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Por eso, creo que la combinación de la propuesta "libre ingreso" con la propuesta "computadores para todos" coadyuva a mantener al país en el rol de comprador de tecnología, lo cual complica la posibilidad de aspirar a un modelo económico basado en servicios más que en explotación de recursos naturales.<br />
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En política tributaria, rechazo el incremento del impuesto a la renta a personas naturales a niveles de hasta 50% como ha propuesto Acosta.<br />
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Finalmente, sobre el modelo de producción agropecuaria, Acosta ha sido crítico de normas como la Ley de Soberanía Alimentaria y el Mandato Agrario. Sin embargo, la propuesta agroecológica aún debe probar ser viable en gran escala, tanto a nivel de producción como en comercialización. No quiero extenderme en este punto, pues lo encuentro harto debatible todavía.<br />
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Mi conclusión: aunque me gustaría votar por Acosta, considero que muchas de sus propuestas son inviables y que el peso del MPD en la agenda representa un costo inaceptable.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-180431500767142492.post-28142636254841066752012-11-14T14:59:00.000-05:002012-11-15T07:22:08.895-05:00Juan Carlos Solines y la inscripción de ConcertaciónJuan Carlos Solines, como representante legal de Concertación para el proceso de creación, presentó todas las solicitudes al Consejo Nacional Electoral, tanto antes como después del escándalo de firmas falsificadas que motivó una nueva revisión y, con ello, la recolección de nuevas firmas por parte de organizaciones ya aprobadas, como la misma Concertación.<br />
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<a href="http://src.eluniverso.com/data/recursos/imagenes/pr03tt0502111-photo01_228_168.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://src.eluniverso.com/data/recursos/imagenes/pr03tt0502111-photo01_228_168.jpg" /></a></div>
Foto vía <a href="http://www.eluniverso.com/2011/02/05/1/1355/las-preguntas-tienen-agendas-ocultas.html">El Universo</a>.<br />
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Cuando el Consejo Nacional Electoral rechazó la inscripción de Concertación por falta de firmas, apeló ante el Tribunal Contencioso Electoral.<br />
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Pero apeló tarde.<br />
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El plazo para la apelación era de 5 días desde que se le notificó al particular:<br />
<blockquote>
<b>Código de la Democracia, art. 270.- </b>(...)<br />
"Los sujetos políticos y quienes tengan legitimación activa de conformidad con esta Ley, podrán interponer la acción de queja dentro del plazo de<b> cinco días </b>contados desde la fecha en que tuvieron conocimiento de la comisión de la infracción o del incumplimiento materia del recurso. El escrito de interposición de la acción de queja se acompañará de las pruebas con que cuente el actor, y deberá incluir la enunciación de aquellas que se proponga rendir."
</blockquote>
Los 5 días comienzan a correr desde que se notificó al particular. El CNE decidió negar el registro (o, mejor dicho, revocar el registro que ya le dió a Concertación) el 9 de octubre, lo cual se notificó en un oficio de fecha 11 de octubre. El CNE escaneó el oficio y lo envió al correo de César Montúfar el mismo 11 de octubre. Luego, el plazo de 5 días vencía el <b>16 de octubre</b>, como lo anunció la prensa ese día, por ejemplo, <a href="http://www.telerama.ec/videos/?video=oi0eFD">esta noticia de Telerama</a>.<br />
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Solines presentó su apelación el 19 de octubre. Dijo que se enteró de la notificación después del 11 de octubre, indicando que el correo electrónico fue enviado al email de César Montúfar y por tanto no le llegó a él (él había señalado que las notificaciones las recibiría en su correo, no en el de Montúfar). Afirma que se enteró recién el 15 de octubre, día en que se acercó a la casilla electoral en el Consejo Nacional Electoral a retirar el oficio de fecha 11 de octubre de manera física.<br />
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El CNE afirma haber depositado el oficio el mismo 11 de octubre, y la casilla electoral se puede revisar todos los días, inclusive el viernes 12 de octubre (feriado) y el sábado y el domingo. Esto porque en época electoral (que inició el 4 de noviembre con la resolución del CNE) todos los días son hábiles para trámites electorales. Por eso mismo, el plazo de 5 días no se cuenta en días de trabajo, sino en días corridos (o días naturales). Esto lo supieron <a href="http://www.ppelverdadero.com.ec/index.php/actualidad/item/7-de-las-91-organizaciones-apelaron-la-descalificacion.html">todas las organizaciones que apelaron</a>, que sabían que el plazo vencía el 16.<br />
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Es natural pensar que Solines se enteró de la no aceptación el mismo 9 de octubre, que <a href="http://www.cne.gob.ec/index.php/autoridades/noticiascne/noticias-anteriotes/2522-se-aprueba-organizaciones-politicas-para-elecciones-2013">el CNE publicó en internet su decisión</a>, pero para los abogados, cuenta desde la notificación formal. Pero la notificación formal tuvo lugar el 11 de octubre, independientemente de si llegó al correo electrónico correcto, porque el 11 fue entregada la notificación física. De hecho, <a href="http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=57297&Itemid=2">las noticias del día 12 </a>recogen declaraciones de Solines rechazando la decisión del CNE, hechas el día 11.<br />
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Hasta el domingo 14 de octubre, no llegaba la impugnación de Concertación y de eso se dio cuenta <a href="http://www.radioespectaculo.com/noticias/detalles/tce+responder%C3%A1+hasta+ma%C3%B1ana+las+apelaciones+de+7+tiendas+pol%C3%ADticas+">incluso la prensa</a>. <br />
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La diligencia normal que se espera de un representante de una organización política que está luchando por ser inscrita supone que Solines debió revisar su correo el 11 o la casilla electoral el mismo 11 o cualquier otro día, pero no esperar al día 15. En todo caso, si se enteró el día 15, sería de esperar que un representante de una organización que se está jugando su existencia jurídica, prepare y presente la apelación hasta el día 16, con amanecida y todo.<br />
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Pero se presentó el 19 de octubre.<br />
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El Tribunal Contencioso Electoral no admitió el recurso por haberse presentado fuera del término, el 28 de octubre de 2012. <a href="http://www.tce.gob.ec//jml/bajar/Sentencias/4604b7_SENTENCIA-027-12-281012.pdf">Lea la sentencia</a>.<br />
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Cuando leí esto, hace varios días, pensaba que se debe a dos posibles razones: <b>a)</b> Que no hayan sido diligentes los abogados que llevaban este caso, o <b>b) </b>Que se haya presentado extemporáneamente a propósito para que el Tribunal les niegue y así agotar los caminos judiciales ecuatorianos y acudir al Sistema Interamericano de Derechos Humanos (<a href="http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/la-apelacion-es-el-recurso-legal-de-los-movimientos-descalificados-563879.html">como anticiparon</a>).<br />
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Nunca imaginé una razón <b>c)</b>.Unknownnoreply@blogger.com2